形势与政策打造数字经济新优势2500字作业.pdf

形势与政策打造数字经济新优势2500字作业

数字经济是以关键数字技术创新应用为基础，以数字产业化、

产业数字化为核心，以数字化生产、数字化消费、数字政府建设、

数字全球化协同推进为特点的经济社会发展新范式。近年来，我国

数字经济快速发展，已成为引领全球经济社会变革、推动我国经济

高质量发展的重要引擎。把握数字经济战略机遇，加快推进“十四

五”数字经济发展，不仅有利于进一步提升我国经济发展活力、增

强社会前进动力，更有利于推动我国经济转型升级和高质量发展，

抢占全球数字经济发展制高点。当前和未来一段时期，进一步明确

数字经济发展的主要挑战、战略部署和攻坚方向，对打造数字经济

新优势，推动高质量发展具有十分重要的意义。

一、我国数字经济发展现状及其对高质量发展的意义

（一）我国数字经济快速发展

我国数字经济发展经历了四大阶段。以1994年我国正式接入国

际互联网为标志，数字经济在我国发端，此时以信息内容服务为主

要形式，1994年至2003年是我国数字经济的萌芽阶段。随着电子

商务快速发展，2003年之后10年间，互联网向经济社会的各个领

域不断拓展，我国数字经济进入起步阶段。党的十八大以来，党中

央提出关于数字经济发展的一系列战略目标，平台经济、共享经济

等数字经济新业态不断兴起，2013年至2019年成为我国数字经济

的蓬勃发展阶段。以党的十九届四中全会首次增列数据作为生产要

素和“十四五”规划单列篇章重点规划数字化发展为标志，打造数

字经济新优势成为数字中国建设的重要内容，我国数字经济迎来了

高质量发展阶段。

（二）数字经济推动经济转型升级和高质量发展

数字经济拉动后疫情时代经济复苏。发展数字经济是新一轮科

技革命下经济发展的新趋势。新冠肺炎疫情的暴发对全球经济造成

重大冲击，世界经济陷入了二战以来最严重的衰退，我国经济下行

压力加大，在新冠肺炎疫情倒逼下，数字技术快速发展并广泛应

用，数字经济逆势崛起。伴随着生产生活领域的数字化转型需求快

速扩张，政府和企业在工业互联网、服务业数字化转型以及智慧农

业方面的发展意愿更加强烈，数字化的新基建、新产品、新服务供

给不断升级，数字产业化、产业数字化转型提速增效。必威体育精装版经济数

据表明，我国数字经济在疫情影响下仍然保持强劲增长，有力支撑

了我国疫情防控和经济社会发展，成为我国应对疫情的“稳定器”。

数字经济降低了生产成本、提高了生产效率，创新性、活力性和可

持续性强，必将成为后疫情时代推动我国经济复苏的关键引擎。

二、全球数字经济发展格局和我国所处态势

（一）全球数字经济发展方兴未艾

当今世界正在经历百年未有之大变局，单边主义、逆全球化加

剧，贸易保护主义抬头，经济全球化和多边贸易体制面临考验，世

界经济变幻莫测，新冠肺炎疫情全球大流行更是使这个大变局加速

演进。但在复杂的国际形势下，全球数字技术应用不断加快，传统

产业数字化转型加速，新模式新业态层出不穷，数字经济发展壮

大、极具韧性，尤其是在疫情防控期间，数字经济成为各国稳定经

济增长、实现经济复苏的重要抓手，在对冲疫情影响、重塑经济体

系和提升治理能力，稳定全球产业链、供应链和价值链中也发挥了

重要作用。

近年来，数字技术的创新突破引领了全球新一轮科技革命和产

业革命，各国抢抓数字经济的发展机遇，推出发展战略，制定治理

规则，从顶层设计的高度加速数字经济布局。例如，美国商务部

2015年11月就发布了《数字经济议程》，2019年6月又发布了必威体育精装版

的《国家人工智能研究和发展战略计划》。欧盟在2018年4月发布

了《欧盟人工智能战略》，2020年2月又发布了《塑造欧洲数字未

来》的数字化战略以及欧盟数据战略、人工智能白皮书等。在数据

治理、反垄断、数字税、人工智能伦理等方面，各国也已制定多样

的数字经济治理规则。数字经济的发展也改变了国际合作与竞争的

形态，很多国家的经济合作与竞争从物理空间转移到数字空间。无

论发达国家还是发展中国家，都十分重视数字经济，把加快推进信

息化作为数字经济、智慧社会、智能国家建设的战略性任务。

数字经济发展总体上与地区的经济水平和收入情况呈正相关，

呈现出南北差距较大、高收入国家与中高收入和中低收入国家差别

较大的特点。

（二）我国数字经济发展处于引领地位

在国家层面，我国数字经济增速世界第一、规模稳居世界第

二；在企业层面，我国多家数字企业位于全球数字企业前列，数