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第八章固定资产及工程项目管理

第三十九条固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或

经营管理而持有，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。

工程项目，是指企业根据经营管理需要，自行或者委托施工

方建造工程项目的建设活动，是形成学校固定资产的主要途

径。

第四十条学校对固定资产实行归口分级管理，将固定资产

投资完成和使用效果纳入经济责任制进行考核，以保证固定

资产的安全完整和有效使用。归口管理部门的职责如下：

一、生产维修部是学校生产、动力及公共设备的综合管

理部门，主要负责所属固定资产的实物管理和技术改进设备

的建造；固定资产增减变动的审查和使用状态的技术鉴定；

监督各部门固定资产的使用和维护；对修理费使用情况进行

考核；建立和完善学校设备管理的规章制度。

二、行政部门是学校房屋、车辆、公共办公设备的综合

管理部门，主要负责所属固定资产的实物管理，对安全合理

使用负责，对使用费、修理费进行考核。

三、资产管理部负责建设工程投资项目的收集、分析和

立项，组织项目研讨、可行性研究报告的论证和上报审查；

工程项目部负责实施项目建设，包括向上级主管部门提报建

设项目开工申请、设备采购供应、施工管理以及工程竣工验

收资料的整理等工作。

四、财务部是学校固定资产的价值管理部门，参与审核

固定资产投资的可行性分析并负责落实固定资产投资项目

所需资金及资金使用管理；参与工程项目概算研讨、审核和

投资效益的分析、确认；按照投资项目和投资计划进行财务

核算；监督检查固定资产的使用和管理情况，负责办理固定

资产的增减变动的财务审批手续；检查和考核固定资产的投

资及其修理费用的使用和管理情况；完善学校固定资产财务

管理规定和办法。

第四十一条在建工程项目单位在项目竣工投运后学校规定

的期限内，必须提报项目验收申请，财务部门为项目投资控

制审核、项目效益核准提供财务资料，按照项目竣工验收报

告、决算审定报告进行项目报决、转资。学校在建工程项目

交付使用后，应当在最长不超过一个年度的时间内办理竣工

决算。对已达到可使用状态，但尚未办理竣工决算的固定资

产财务部门应当按照估计的资产价值入账并计提折旧。

第四十二条在固定资产的使用中，按照谁使用谁管理的原

则，各使用部门对固定资产的安全完整负责，建立健全固定

资产账、卡和台账，做到账、卡、物三相符，各部门负责人

为固定资产使用的责任人，做好固定资产的维护和管理工作。

固定资产折旧实行分类计算、按月计提。学校固定资产

折旧统一采用平均年限法，即根据固定资产原值、5％净残值

率和分类折旧年限计算确定。

一、下列固定资产提取折旧：

（一）房屋等建筑物。

（二）在用的各类设备。

（三）季节性停用和修理停用的设备。

（四）以融资租赁方式租入和以经营租赁方式租出的固

定资产。

二、下列固定资产不计提折旧：

（一）已估价单独入账的土地。

（二）房屋等建筑物以外的未使用，不需用的固定资产。

（三）建设工程交付使用前的固定资产。

（四）以融资租赁方式租出和以经营租赁方式租入的固

定资产。

（五）已提足折旧继续使用的固定资产。

（六）提前报废和淘汰的固定资产。

（七）国家规定其他不计提折旧的固定资产。

三、固定资产折旧年限

（一）房屋建筑物20年；

（二）机器设备10年；

（四）电子设备3年；

（五）办公用家具5年；

（六）交通运输设备4年。

投入使用的固定资产，从投入使用月份的次月起计提折

旧；停止使用的固定资产，从停用的次月起停止计提折旧。

第四十三条各部门对固定资产进行定期或不定期的盘点和

清查，每半年、年度终时，由财务部会同资产管理部组织进

行全面盘点和清查，对盘盈或盘亏固定资产由学校归口管理

部门审核，及时查明原因，履行学校审批程序后，在期末结

账前处理完毕。

第四十四条各单位固定资产的报废、清理、拆除、出租、

出借、变卖或转移，必须报学校财务总监和总经理批准，并

按规定及时办理有关手续。任何单位和个人不得擅自报废、

拆除、出租、出借、变卖或转移固定资产。