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2025年安全生产管理知识全套复习精品讲义（全

套完整版）

第一章安全生产管理概述

第一节安全生产管理基本概念

一、安全生产、安全生产管理

（一）安全生产

定义：安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下

进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、

有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破

坏的总称。

注意几点：过去我们只强调两点，人身安全和设备设施安全。现

在扩展到健康和环境。

如何实现安全生产的目的？就是要进行安全生产管理；那么什么

是安全生产管理？就是针生产中的安全问题，运用各种资源（人、财、

物），采取管理的手段（如决策、计划、组织和控制），来控制整个

生产过程，最终达到安全生产的目的。

（二）安全生产管理

安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。

1.定义：所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，

运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、

计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环

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境的和谐，达到安全生产的目标。

2.安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，

尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污

染以及其他损失。

3.如何进行安全生产管理？对生产过程如何控制？主要包括6

个方面：

（1）安全生产法制管理（2）行政管理（3）监督检查（4）工艺

技术管理（5）设备设施管理（6）作业环境和条件管理等

4.安全生产管理的对象（管理的客体）：安全生产管理的基本对

象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、

财务、信息等各个方面（6项）。举例，厂长、经理等是否是管理基

本对象？

5.安全生产管理的内容（措施）包括：6个内容：

（1）安全生产管理机构和安全生产管理人员（2）安全生产责任

制（3）安全生产管理规章制度

（4）安全生产策划（5）安全培训教育（6）安全生产档案等

6.安全生产管理的原则：即“管生产必须管安全”；“谁主管，

谁负责”。

综上所述可见，安全生产管理是全过程管理、是全方位管理、是

全员管理。安全生产管理的主体是人，被管理（客体）也是人，所以

说，能否实现安全生产的管理目标就是要看人在管理中所发挥的作

用。

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二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源

（一）事故

1.生产安全事故定义：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者

直接经济损失的事件。

也可定义为，在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职

业病、财产损失或其他损失的意外事件。意外事件是由于不可抗拒或

者不能预见的原因造成的，这种情况是意外事件。

2.事故的分类：（20类）事故的分类方法有很多种，我国在工

伤事故统计中，《企业职工伤亡事故分类标准》，分类原则，是按照

导致事故发生的原因，将工伤事故分为20类，分别为；物体打击、

车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠

落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、

容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害。（需要专门记忆，经

常会出题，但不需死记，只要有印象就行。）

（二）事故隐患

1.事故隐患定义：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、

标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营

活动中存在可导致事故发生的人的不安全行为，物的不安全状态和管

理上的缺陷，就是事故隐患。

简单记忆：三个因素：人、物、管理。即：人的不安全行为，物

的不安全状态和管理上的缺陷。

注意：事故隐患和事故的关系，发生事故一定由于存在事故隐患