环境规划与管理第二版尚金城第一章总结.pdf

名词解释

1.环境规划

环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会—经济—环境”作为一个复合生

态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自

身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。

2.环境规划的目的

环境规划的目的就在于调控人类自身的活动，减少污染，防治资源破坏，从而保护人类生存、

经济和社会持续稳定发展所依赖的基础——环境。

3.环境规划的基本任务

转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为

4.环境规划的主要任务

就是解决和协调经济发展与环境保护之间的矛盾，其编制是一个科学决策过程。

5.宏观环境管理的定义

所谓宏观环境管理是指以国家的发展战略为指导，从环境与发展综合手，新定一

系列具有指导性的环透战略，政策、对兼租增施的行为总体，主要包店而强国家

环境法制建设，加快环保机构改革，实施环境与发展综合决策，制定国的环楚保

护方针、政策，制定国家的环保产业政策、行业政策和技术政策，通过产业结构

调整实现经济增长方式的转变。

6.微观环境管理的定义

所谓微观开境管理是指在宏观环境管理指导下，以改善区域环境质量为目的以污

染防治和生态保护为内容、以执法监督为基础的环保部门经常性的管理工作玉要

包括区城环境规划管理、建设项目环境管理、区域境综合治理、强化环境执法监

督和加强指导与服务等内容。

简答题

1.简述环境规划与管理的作用

答：（1）促进环境与经济、社会可持续发展（2）保障环境保护活动纳入国民经济和社会发

展计划（3）合理分配排污削减量、约束排污者的行为（4）以最小的投资获取最佳的环境效

益（5）组织动员各方面力量，促进环境目标的实现

2.简述环境规划与环境管理的关系

答：（1）环境规划是环境管理的重要内容和主要方法（2）环境规划是实行环境管理目标的

基本依据

（3）在现代环境管理中，规划管理是环境管理的首要职能（4）环境规划与环境管理具

有目标一致性（环境规划与环境管理的最终目标都是为了预防、控制和减少污染，调控人类

社会与环境保护的关系，组织并管理人类社会的生活和生产活动，限值人类损害环境质量、

破坏自然资源的行为，最终保证社会-经济-环境的复合生态系统的良性循环和可持续发展。）

3.简述环境规划与管理的基本特征

答：整体性：反映在环境的要素和各个组成部分之间构成一个有机整体，虽然各要素之间也

有一定的联系，但各要素自身的环境问题特征和规律则十分突出，尤其相对确定的分布结构

和相互作用关系，从而格子形成独立的、整体性强、关联度高的体系。

综合性：反映在其涉及的领域广泛、影响因素众多、对策措施综合、部门协调复杂。区

域性、动态性：具有较强的时效性。

信息密集：其密集、不完备、不准确和难以获得市环境规划与管理面临的一大难题

政策性强、可操作性：是环境规划生命力的主要标志。广泛性和群众性

4.简述环境规划与管理的基本原则

答：（1）经济建设、城乡建设和环境建设同步原则（2）遵循经济规律、符合国民经济计划

总要求的原则

（3）遵循生态规律、合理利用环境资源的原则（4）预防为主，防治结合的原则（防患

于未然是环境规划与管理的根本目的之一，是环境保护的宗旨--了解：防治的目的是减少或

防止污染对环境功能的危害和损害）（5）系统原则（6）坚持依靠科技进步的原则

5.简述环境规划与管理的任务和类型

任务：答：（1）全面掌握地区经济和社会发展的基础资料，编制地区发展的规划纲要（资

源指的是自然资源、社会资源和经济资源）

（2）搞好地区内工农业生产力的合理布局（工业合理布局是区域环境规划中的主要任务

之一）

（3）合理布局污染工业体系，形成“工业生产链”

（4）充分合理地利用资源，提高资源利用率（资源分为狭义和广义两种，狭义指自然资

源，如水、气候、生物、土地、矿物、天然风景等，广义包括1、社会资源：如男女劳动力

数量、年龄构成、就业比重、劳动技能、文化教育水平2、经济资源：指的是在这一地区积

累的物质财富，如工农业生产、交通运输、城乡建设等物质技术基础。）

（5）搞好环境保护，建立区域生态系统的良性循环

（6）制定环境保护技术政策，促进规划区域内为保证社会经济协调发展，采取综合的环

境工程措施

答：1）环境规划的类型

（1）按规划期划分