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第节昆明城镇园林绿地普查

园林绿化是现代化社会主义城市的重要组成部分。昆明是云南省的省会，又是我国第一批确定的历史文化名城和发展中的旅游城

市，以“天气常如二、三月，花枝不断四时春”的春城名扬四海，无疑地城市绿化在昆明城市中占有重要地位。

虽然昆明有着得天独厚的自然条件和丰富的植物资源，但是由于种种原因，昆明市的人均公共绿地和绿化覆盖率确处于全国同等城市

中等水平。为了尽快达到国家在一定时期内规定的绿地指标，市人民政府要求园林局从实际出发，制定近、远期绿地发展规划。为了

查清昆明市现有绿化状况，找出与国家要求指标的差距，给规划提供可靠的数字依据，园林局从1982年到1999年组织了数次全市性

的城镇绿地现状调查。

一、1982年绿地普查

城乡建设环境保护部（82）城园字第517号文件颁发的《城市园林绿地管理暂行条例》中规定“城市绿化规划”要根据当地特点

和条件，合理布局，远、近期结合，点、线、面结合，构成完整的绿地系统。每个城市都要有与人口相应的绿地面积，不断提高绿化

覆盖率。近期内凡有条件的城市，要把绿化覆盖率提高到30%；公共绿地面积达到每人3——5平方米。本世纪末，城市中一切可以绿

化的地方都要绿化起来，做到‘黄土不露天’，公共绿地面积达到7——11平方米。

1982年市政府根据文件精神，要求园林局编制近期和远期绿化规划。规划前，因对昆明市城镇绿地现状不清，决定在五华、盘龙

两城区和八个工矿片区（海口、黑林铺、马街、关上、牛街庄、小坝、茨坝、昆钢）范围内进行一次绿地普查。

普查方法：组织五十多人的普查专业队，分成10个小组，分别到五华、盘龙、八个工矿片区按照市园林局印发的调查表中规定

的项目逐一实测。专用绿地共调查了一百九十四个单位庭院。

调查结果：全市有公共绿地60.46公顷，专用绿地95.15公顷，生产绿地23.95公顷，园林绿地总面积178.56公顷。人均占有公

共绿地1.19平方米。绿化覆盖率9.8%。143条街道已种植行道树34783株，城区道路分车带共218条，面积1.1公顷，街心花坛、小

游园27个（面积1.63公顷）。

二、1985年绿地普查

1984年3月党中央、国务院《关于深入扎实地开展绿化祖国运动的指示》中指出：“要尽快改变目前城市绿化覆盖率低、园林绿

地少、裸露地面多、环境污染严重的状况。”“各省会城市、历史文化名城和重点风景旅游城市，要力争四、五年内使城市的园林绿化

和环境面貌有一个根本的改观。”

1982——1985年，市园林局和五华、盘龙两城区建委、街道办事处、居委会在绿化街道、单位庭院中作了大量深入细致工作，取

得了一定效果。1985年底各项绿化指标比原来提高了多少？距国家指标要求差距还有多少？心中无数。因此，有必要进行一次普查。

调查范围及方法：

从五华、盘龙两城区建委、街道办事处、工矿街道办事处、工厂、学校、机关共抽调了约150人组成普查专业队伍，市园林局派

出技术干部分地区对普查人员进行理论和实际操作培训。人员分成十个大组对五华、盘龙、牛街庄、马街、关上、小坝、茨坝、黑林

铺、海口、昆钢等10个片区的街道和500多个庭院进行调查。

普查结果：

在盘龙、五华两城区25平方公里的范围内有公共绿地64.46公顷，专用绿地217.52公顷，生产绿地12.96公顷，园林绿地总面

积294.94公顷。人均占有绿地面积4.74平方米。人均占有公共绿地1.04平方米。绿化覆盖率12.23%。市区街道行道树39988株。

街边花坛、小游园38个，面积3.31公顷。道路绿化分车带341条（面积1.83公顷）。

三、1989年绿地普查

1989年昆明市人民代表大会常务委员会制定了《昆明市城镇绿化条例》，于1989年7月20日公布事实。《条例》要求昆明市的

城镇用15——20年时间实现以下指标：昆明城区绿化覆盖率为30%以上，人均公共绿地面积10平方米以上。还明确指出：“绿化城镇

是各级人民政府的职责之一。市、县（区）人民政府应确定本届政府的城镇绿化目标，把绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，层

层分解，落实到单位，实行领导干部任期