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管道建设项目水土保持管理办法

第一章总则

第一条为了有效控制管道建设产生的水土流失，保护和改善生

态环境，明确水土流失工作管理职责、流程和要求，根据国家有关

法律法规，结合中国石油管道建设项目经理部（以下简称项目经理

部）实际，特制定本办法。

第二条水土保持工作实行保护优先、防治结合、统一管理、各

负其责的原则，按照“谁主管、谁负责”实行项目经理责任制。

第三条凡参与项目经理部承担的管道建设项目的单位和个人，

都应采取措施保护水土资源，并负责治理因管道建设活动造成的水

土流失。

第四条本办法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成

水土流失所采取的预防和治理措施。

第五条本办法适用于项目经理部承建的原油、成品油和天然气

管道新建及改（扩）建工程的水土保持工作。

第二章管理职责

第六条质量安全环保处是项目经理部水土保持工作的归口管

理部门，履行以下职责：

（一）对各项目水土保持工作进行监督、检查；

（二）负责制定项目经理部的水土保持的各项制度、规范和标

准，并监督实施；

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（三）按项目综合计划编制水土保持工作计划；

（四）组织水土保持方案报告书的初步审查和报审、报批工作；

（五）协助招标管理中心开展水土保持监理招标工作，委托开

展水土保持监测工作；

（六）负责组织水土保持设施验收工作。根据项目建设综合计

划，制定水土保持设施验收计划，委托开展水土保持设施验收评估

报告编制工作，组织行政验收会议；

（七）负责与国家有关部门协调水土保持工作有关事宜。

第七条项目（分）部负责本管辖范围建设项目水土保持工作的

日常组织、监督和协调工作，履行以下职责：

（一）负责水土保持设施设计、施工的进度、质量、投资的监

督检查；

（二）负责水土保持监理、监测的日常管理；

（三）办理水土保持补偿费缴纳工作；

（四）配合开展水土保持设施验收技术评估工作；

（五）协调工程建设涉及的地方水行政主管部门。

第八条其他各处室负责本部门职责权限范围内的水土保持工

作，职责分工以下：

（一）计划处负责将水土保持工作纳入项目综合计划，负责组

织项目水土保持工程投资估、概算的确定、跟踪、调整与考核；

（二）财务处负责水土保持相关费用的支付工作；

（三）造价管理处参与水土保持相关合同的谈判，对水土保持

相关费用进行合理控制；

（四）工程技术处负责委托开展水土保持方案编制，并实施质

量、进度管理。负责水土保持初步设计和施工图设计的进度、质量

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及变更管理工作；

（五）招标管理中心负责组织水土保持监理和监测的招标及委

托管理工作；

（六）工程管理处负责落实项目建设期间水土保持的措施，负

责水土保持设施施工进度管理与纠偏；

（七）综合办公室负责水土保持有关资料的档案管理。

第九条项目各参建单位根据合同要求，负责相应的水土保持工

作，履行以下职责：

（一）EPC总承包商负责水土保持计划编制，组织项目水土保

持设计和施工，对施工图设计服务商、施工承包商实施管理，保证

将水土保持方案和批复文件的要求纳入施工图设计文件；

（二）主体施工监理负责对水工保护等主体工程中具有水土保

持功能工程的质量、进度、投资进行控制，监督施工承包商对不符

合水土保持要求的施工行为进行整改；

（三）水土保持监理单位负责对项目的水土保持计划执行情况

和水土保持设施建设进行监督、检查和验收，并对施工范围内的扰

动地表活动进行记录和监管。

（四）水土保持监测单位负责项目的水土保持监测，并按国家

和项目经理部有关规定提交各阶段监测报告。

（五）水土保持设施验收技术评估单位负责对管道工程水土保

持设施完成的数量、质量、管理和减少水土流失的效果，以及水土

保持投资落实情况进行评价，提出评估报告和存在问题整改意见，

并配合项目经理部做好水土保持专