政府与非营利组织名词解释和简答题.pdf

一.名词解释

1.预算外资金收入:是指财政部门按规定从财政专户核拨给行政单位的预算外资金和部

份经财政部门核准不上缴预算外资金财政专户，而直接由行政单位按计划利用的预算外资

金。

2.政府采购制度:指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服

务的需要，在财政监督下，以法定的形式，方式和程序，对货物，工程或服务的购买。

3.职工福利基金是指依照节余的必然比例提取和依照其他规定提取转入，用于单位职工

的集体福利设施，集体福利待遇等的资金。

4.财政周转金支出是指地方财政部门从上级借入财政周转金所支付的占用费和周转金

管理利用进程中按规定开支的相关费用。

5.附属单位缴款是指事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入，

包括附属单位上缴的收入和附属单位上缴的利润。

6.部门预算以每一个部门为预算编制的大体组织形式，通过“一个部门一本账”，“预

算内外资金统筹”等举措全面详细地反映了各政府部门的收支情况；同时它又引入零基预

算，绩效预算，综合管理定额和支出标准等概念和方式，使预算更科学，合理，客观。

7.预算外资金是指各行政单位依据国家法律和具有法律效劳的规章而收取，提留和安排

利用的未纳入国家预算管理的各类财政性资金。

8.财政周转金是指财政部门依照有关规定，通过财政周转金的借出和放款业务，向资金

利用单位收取的资金占用费和周转金在银行的利息收入。

9.应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预算的各类款项，主要

包括纳入预算管理的政府性资金，行政性收款，罚款（指按国家规定由行政机关直接收缴的

部份，下同），没收财物变价款，无主财物变价款，赃款和赃物变价款，其他应缴预算的资

金等。

10.资金挑唆是指按照现行财政体制规定，在中央与地方，地方各级财政之间，因共享

收入的分派，体制结算和转移支付等原因此产生的上下级财政资金挑唆，和同级财政因平衡

预算收支。

11.库存材料:是指行政单位大宗购入进入库存并陆续耗用的行政用物资材料，和达不到

固定资产标准的工具，器具等低值易耗品。

12.专用基金:是指事业单位按规定提取，设置的有专门用途的资金，主要包括修购基金，

职工福利基金，医疗基金和其他基金等。

13.修购基金:是指按事业单位收入和经营收入的必然比例提取，在修缮费和设备购买费

中列支（各列50％），和依照其他规定转入用于事业单位固定资产维修和购买的资金。

14.暂存款:是指临时发生的应付，应收和收到不明性质的款项，经查明确认，须支付，

归还或转账，故其具有债务性质。

15.借入款:是按法定程序及核定的预算举借的债务，包括中央财政按全国人民代表大会

批准的数额举借的国内和国外债务，和地方财政按照国家法律或国务院特别规定举借的债

务。

16.待处置财政周转金:是指财政周转金放款超过约定的还款期限，经审核已成呆账

但尚未按规定程序报批核销的财政周转金。

17.调入资金:是指不同性质资金之间的调入收入，包括一般预算调入资金，政府性基金

预算调入资金等。

18.应缴款项:是指事业单位按规定应向有关部门上缴的各类款项，包括应缴预算款，应

缴财政专户款，应缴税金和其他按上级单位规定应上缴的款项等。

19.与上级往来:是指财政年度期间，上下级财政尚未结算或决算时，本级财政与上级财

政间的款项往来。

20.预算周转金:是指各级财政为平衡预算年度内季节性收支不同保证按支出预算及

时用款而设置的周转金。

20.预算周转金:是指各级财政为平衡预算年度内季节性收支不同保证按支出预算及

时用款而设置的周转金。

21、资金挑唆支出：是指按照财政体制规定在各级财政之间进行资金挑唆和在本级财

政各项资金之间的调剂所形成的支出。

22、国库集中收付制度：包括国库集中收付制度和收入收缴管理制度，它由财政部门

代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金通过国库单一账户体系收缴、支付和管

理，有利于财政部门对资金增强统一调度和管理。

23、预算：是一个国家在一按时间内，为了实现其职能，筹集所需资金和利用这些资

金的财政收支计划，是国家筹集、分派和管理财政资金的重要工具。

24、经营支出：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营

活动发生的各项支出和实行内部本钱核算单位已销产品实际本钱。

25、财政专户返还收入：是指核算事业单