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第5课中国古代官员的选拔与管理
[学习目标导航]
1.了解察举制、九品中正制、科举制的演变历程,从“历史解释”角度
认识中国古代官员选拔的演变趋势和历史意义。
课标2.搜集有关中国历代王朝对官员考核和监察的基本史料,从“史料实
解读证”角度认识古代中国官员的考核和监察对加强中央集权的深远影响。
3.探讨古代选官制度和官员考核、监察制度的历史价值,从“家国情怀”
角度认识官员的选拔、考核和监察对国家治理和社会稳定的重要意义。
时空
坐标
知识点一秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
1.秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔制度
(1)汉朝之前
西周至春秋西周至春秋的世官制是官位世袭的制度,贵族世代垄断高官
尚贤思想兴起,各国为争霸图强,纷纷鼓励举荐有才能的人为官,
春秋战国
或依据军功大小授予官职
官员选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度,即向官吏学习律
秦统一后
令而为官
(2)汉朝时期
时间汉武帝时期
制度察举制
①先考察而后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力,然后
推荐为官或提拔任用
内容
②察举分常科和特科。常科为岁举,有人数规定,有具体标准,如孝廉、
茂才等;特科有具体标准但无固定时间,如贤良方正、贤良文学、明经等
评价察举制为两汉政权选拔了大批人才
(3)魏晋南北朝
背景东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制了地方选人权
制度九品中正制
在各州、郡设置大中正、中正,中正根据家世、道德和才能将州、郡士
内容
人分为九等,写出评语。获得资品的士人,由吏部授官
将选官权收归中央,加强了中央集权。但后来逐渐形成“上品无寒门,
评价
下品无势族”的局面
2.秦汉至魏晋南北朝时期的官员考核
(1)秦汉时期:上计制
①内容:每年岁末,各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少
等情况汇集到郡国,再由郡国汇总,制成计簿,上报中央,称为“上计”。御史
参与审核计簿,防止造假。
②意义:上计考核的结果是官员赏罚的依据。
(2)魏晋南北朝时期:门阀士族势力强大,战乱频仍,考核法规大都流于形式。
3.秦汉至魏晋南北朝时期的官员监察
(1)中央:秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。
(2)地方:汉武帝为加强中央集权,实行刺史制度,刺史代表皇帝巡行郡国,
依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。
知识点二隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
1.选官制度:科举制
(1)背景:南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,他们希望打破门阀士族垄断
政治的局面,积极要求参政。
(2)内容
①科举以分科考试选拔人才为特点,分为制举和常举。制举是皇帝自设科目
考试选人;常举每年举行,科目有秀才、明经、进士等几十种,其中明经和进士
两科最受社会重视。
②考试合格只是取得为官的资格,还需吏部选拔后方可正式任官。
(3)影响:科举成为选拔官员的主要途径。
2.考核制度
(1)隋唐官员考核归属尚书省吏部。
(2)唐朝以品德和才能为标准考核官员,分为九等,依据考核结果确定官员升
降。宋朝也制定了严格的标准考核官员。
3.监察制度
(1)隋唐
中央隋唐御史台为最高监察机构,其长官为御史大夫
唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察,
地方
对地方有巨大的威慑作用
(2)宋朝
①中央:承唐制设御史台。
②地方:划分路作为监察区。
③重要变化是台谏合一,御
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