工程量清单中综合单价风险因素内容和控制.pdfVIP

工程量清单中综合单价风险因素内容和控制

前言

在工程造价的课程上，老师讲到工程造价工程量清单计价方法一章时说

工程量清单计价采用综合单价计价。并叫我们上网去查综合单价中要考

虑的风险因素指哪些？在上网查询之后以及看了一些文章后，认为综合

单价应该越来越受到投标人的重视。

引言

根据工程造价课本：工程量清单是一种主要由市场定价的计价模式，是

由建设产品的买卖双方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由

竞价，从而最终能够签订工程合同的方法。《建设工程工程量清单计价

规范》的出台，是建设市场发展的要求，尤为建设工程招标投标计价机

制的运行提供了条件。工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是

指完成规定计量单位项目所需的人工费﹑材料费、机械使用费、管理费

及其利润，并考虑风险因素。也就是说，在工程量清单报价时，投标人

所报的综合单价中应考虑可能发生的风险因素。

那么，综合单价中的风险到底有哪些内容？在招投标中又该如何分配风

险呢？

综合单价风险的定义

根据百度百科中对风险概念综述中对风险概念的归纳中的7个观点中，

在这里我取第一种：风险是事件未来可能结果发生的不确定性。

根据上述观点，我认为综合单价风险就是投标文件中综合单价和未来

项目实施阶段的价格存在差距的可能性。

尽管在投标报价决策时，投标人可能对报价进行了详细的研究，但由

于预测结果的不确定性，项目经营的将来状况会与设想状况发生偏离，

项目实施后的实际结果可能与预测的基本方案结果产生偏差，有可能使

实际结果低于预期而给投标人带来损失，这使报价的风险。

另外，工程量清单招标一般都采用单价合同，即报价时所填报的综合

单价就是工程的结算价格，一般不许调整，综合单价的风险由承包人承

担。所以，投标人在进行综合单价分析时，应准确、理性地考虑在未来

的工程实施过程中可能发生的风险，并将之计算进单价中，才能尽可能

地减少损失，降低成本，达到预期的经济效益。

综合单价的风险因素分析

(1)在投标报价中，分部分项工程的综合单价报价过高，将造成投标总

报价偏高，在目前广泛实行的经评审的最低价中标的评标方法中，使投

标人无法中标，导致投标人的整个投标工作失败。

(2)在投标报价中，若分部分项工程的综合单价报价过低，将会造成两

种影响。

其一，可能中标，但工程施工不能获得利润，特别是当工程管理不善的，

可能造成亏本。

其二，在评标过程中被评审为低于成本的废标。

因而在投标报价中，综合单价的报价在控制风险过程中，既要避免为

了中标而报低价，也要避免考虑风险因素过多而报高价。做到均衡报价

是控制综合单价风险的主要做法。

综合单价的风险因素的内容

根据造价课本，综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润。

其中：人工费=（人工工日数人工单价），材料费=（材料消耗量材料单

价），人工费=（机械台班用量台班单价），管理费=人工费（或人工费+

材料费+机械费或人工费+机械费）管理费率，利润=人工费（或人工费+

机械费或人工费+材料费+机械费+管理费）利润率。

对上述综合单价的内容进行分析，可以得到综合单价中风险因素的主

要内容：

在构成分部分项工程量清单综合单价的五个要素中，人工费、机械费

由于所占权重较小因而影响也较小。而材料费、管理费和利润是综合单

价风险的主要影响因素。

所以，综合单价中可能发生的风险主要有以下内容。

1.投标报价时人工、材料、机械台班单价与工程实施时的差异。其中，

由于材料费占整个工程造价的比重最大，如果材料价格大幅上涨，必然

给投标人带来很大的损失。虽然有些地区主管部门对于价格风险有一些

规定，如当承包人投标报价中的可调材料价格涨、跌幅度超过基准价

10%时，超过部分按实调整。虽然这些规定在一定程度上可以规避报价

时的风险，但不是全部风险，比如价格上涨在10%以内的风险如何考

虑？

2.施工管理不当带来的人工、机械的窝工，材料使用不当带来的材料

浪费等。投标报价时，工、料、机消耗量是根据企业定额或消耗量定

额确定的，而定额是在合理的施工组织条件下、合理使用材料完成单位

合格产品所需消耗的人工、材料、机械台班的数量标准，是一种较为理

想化的标准。而工程实施过程中，如果管理不善，将可能造成人工、机

械的窝工和材料的浪费，造成实际消耗量与报价时理论使用量的偏差。

3.管理不善带来的管理费越支。从管理费公式中可知，管理费时以人工

费或人工机械费（或直接工程费）为基数计取的，所取的费率只是以前

的经验总结，计算出来