医院关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施方案.pdf

医院关于开展治理医药购销领域商

业贿赂专项工作的实施方案

一、背景和目的

商业贿赂是目前医药购销领域的一个严重问题，它不仅破

坏了医疗行业的正常秩序和公平竞争，还导致了药品成本的上

升，给患者带来了负担。为加强医疗行业的风险管控和内部管

理，提升医院的治理能力，特开展此项专项工作。

本实施方案的目的是明确医院治理医药购销领域商业贿赂

的具体措施和步骤，确保医院经营活动的透明度、公正性和合

规性。

二、工作范围和目标

本次专项工作涵盖医院所有与医药购销相关的业务活动，

包括药品采购、销售及分销、医药代表招募和管理、销售折扣

和返利、医生处方开具等。工作目标是重点整治医疗服务过程

中存在的商业贿赂行为，促进药品采购及销售的透明度和合规

性，净化医疗市场环境。

三、工作步骤

1.成立领导小组：由医院院长或副院长担任组长，聘请相

关部门负责人、医务处、采购部、财务部、法务部、监控室等

人员组成的领导小组，具体负责本次专项工作的组织、协调和

监督工作。

2.评估和风险分析：对医药购销领域的业务活动进行全面

评估和风险分析，了解医院目前存在的潜在商业贿赂风险点，

明确风险程度和影响范围。

3.建立风险防控机制：根据风险评估结果，制定相应的防

控措施，包括规范药品采购程序、加强合同管理、强化供应商

评估和监管、严格控制医药代表的行为等。

4.完善内部制度：针对医药购销领域的商业贿赂风险，医

院需制定相关内部制度和流程，明确识别、报告、审批、监控

和惩戒等环节的职责和权限。

5.加强员工教育和培训：通过多种形式的教育和培训，提

高医院员工对商业贿赂的认识和敏感性，加强他们的法律意识

和道德素养，倡导廉政文化。

6.建立举报和奖励机制：医院应建立匿名举报渠道，鼓励

员工主动发现和举报商业贿赂行为，对提供线索的人员进行奖

励，并对商业贿赂行为实施严厉惩处，包括纪律处分和移送司

法机关处理。

7.加强监督和内部控制：通过建立健全的监督和内部控制

机制，确保医院各部门按照法律法规和医院内部制度进行操作

和管理，及时发现和纠正问题。

8.与相关单位合作：积极与相关部门、监管机构、供应商

等建立合作关系，共同开展医药购销领域商业贿赂治理工作，

形成合力。

四、工作措施

1.规范药品采购程序：明确招投标的程序和标准，建立健

全采购文件、评审标准、结果公示等制度，不得接受供应商的

贿赂或其他利益输送。

2.加强合同管理：规范与供应商的合同签署和履行过程，

强化对合同的审查和监督，确保合同的真实性和合规性，不得

违规签订或修改合同以谋取利益。

3.严格控制医药代表的行为：建立医药代表聘任和管理制

度，规范他们的行为举止，严禁医药代表向医生及其他医院工

作人员提供贿赂、回扣或其他非法利益。

4.加强供应商评估和监管：建立供应商评估和管理制度，

通过对供应商的资质审查、信用评价等手段，筛选和监管合规、

良好信誉的供应商。

5.完善医生处方管理：建立健全医生处方开具、审核和管

理的制度和流程，确保医疗服务的公正和公平。

6.加强内部监控和检查：通过建立内部监控机制和定期检

查制度，发现和纠正问题，及时处理违规行为。

举例：

1.药品采购案例：医院针对药品采购设立药品采购委员会，

采购委员会负责制定采购政策、采购标准，并对药品供应商进

行评估和监督。当医院开始采购一种新药时，该药品需经过专

家组审查、临床试验和分析测试，再经由招投标程序确定供应

商，并签订合同进行采购。该采购程序的执行严格，确保了采

购的透明度和合规性。

2.医药代表管理案例：医院建立医药代表管理制度，医药

代表需经过程守纪并且通过医院组织的相关培训课程，了解法

律法规和廉洁要求，并接受廉洁教育。医药代表的活动需要按

照规定进行，不得进行商业贿赂行为，如提供回扣、礼品等。

医院还建立了匿名举报制度，鼓励员工对医药代表的违规行为

进行举报，对属实的举报进行奖励，并严肃处理医药代表的违

规行为。

以上案例仅供参考，实施方案的具体内容和举措应根据医

院的实际情况和需要进行调整和完善。

五、风险及应对策略

1.转嫁成本的风险：一些供应商可能会为赢得医院的采购

合同而提供回扣或返利等非法利益，从而增加医院的采购成本。

医院应加强对供应商的评