关于村干部离任审计的实施方案（2篇）.docVIP

第PAGE5页共NUMPAGES5页

关于村干部离任审计的实施方案

作

实

施

方

案

为配合做好村级____换届选举工作，对村级干部任期经济责任作出实事求是的评价。根据《____做好村干部任期和离任经济责任审计实施方案》(县农经【____】

09发)及有关政策。结合我乡实际情况，现就村干部审计工作提出如下实际实施方案：

一、指导思想

以____、____、党的政策为指导，以有关法律、法规及相关政策为依据，全面开展村干部任期和离任经济责任审计工作。通过审计，查明村级____财务收支及有关经济活动的合法性，经营成果的真实性、效益性，检验村级干部任期目标履行情况，为考核、选拔村级干部提供重要依据，为深化财务公开，做好村级____换届选举工作打下坚实基础。

二、审计对象、范围

审计对象。本市辖区内____年即将换届的行使村____及村民委员会财务审批权，参与村级经济活动决策的村委会成员。

审计范围。____年____月至____年____月村____财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。

三、审计重点

(一)农村经济责任责任目标完成情况

任期内农民人均收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村级____资产是否增值和债务是否下降；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。

(二)财经法纪执行情况

各项收入是否及时、足额入帐，有无坐收支现象，有无侵占、挪用、私分____资金和私设“帐外帐”或“小金库”等问题；是否存在超标准发放村干部工资、奖金和补贴；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入，或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调____资产和长期占用____资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地、____林经营权转让等问题。

(三)农民群众____的热点问题

1.____资产处置。主要审计。村____资产处置，是否依法依规、按规定程序(民主程序等)处理。

2.债权、债务管理。主要审计。村里举债是否经村民会议或村民代表会议讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。

3.土地发包、承包。主要审计。“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的土地承包合同，土地承包经营权证填写、发放是否规范；村级项目、基建工程建设是否公开招标，有无“人情包”或“权力包”等。

4.____管理。主要审计。上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；农村合作医疗资金的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。

5.财务公开。主要审计。财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

四、时间安排

这次村干部任期经济责任审计工作要求在____年____月____日前全面完成，整个工作分三个阶段进行。

1、准备阶段(____年____月____日前)。村干部任期和离任经济责任审计工作以乡镇为单位开展，由各审计组根据方案及各自实施方案要求____实施，对各村实施审计。实行审计组长负责制，审计组人员根据组内分工履行工作职责，互相配合完成审计事项。

2、实施阶段(分二个阶段)①第一阶段(____年____月____日—____年____月____日)：对重点监管村(社口、溪口、坦洋、岩下、溪坪、林柄、吉洋)七个村及群众来信来访较多的村进行重点审计。

②第二阶段(____年____月____日—____年____月____日)：由镇____有关审计人员对(填头、秀峰、沙溪)等____个村进行审计，各村的审计时间由审计小组根据实际工作情况作出具体安排。

3、材料形成、上报阶段(____年____月____日前)。镇里将开展村干部任期和离任经济责任审计工作情况形成书面材料(审计报告、审计结论、审计意见和建议)，报送市____部和市农业局等有关部门，并由有关部门跟踪处理。

材料报送时间。

第一阶段重点审计村材料，应于____年____月____日前上报；第二阶段审计村材料，应于____年____月____日前上报。

五、几点要求

1、切实加强领导。这次村干部任期和离任经济责任审计要求在村级换届选举前完成，面广、量大，时间紧迫，任务繁重，要求各村(居)务必高度重视，精心____，及时整理整顿有关财务的各项往来，进行自查自纠抓帐务的处理工作。

2、建立责任制。村干部任期和离任经济责任审计检查工作联络小组将组成村级干部任期和离任经济责任审计督查组，对各村(居)审计工作开展不定期督查，并适时进行大检查。各乡镇也要以____、纪检分管领导为主，抽调干