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武隆县小非煤矿山整顿关闭工作总结

武隆县非煤矿山整顿关闭办公室

二0一0年一月八日

为了全面贯彻落实全市“五小‘整顿关闭会议、文件精

神，在市非煤矿山整顿关闭领导小组的指导下，我县党委、

政府高度重视，全民参与整顿关闭工作，分两次关闭企业，

一次申请整顿关闭复核验收的做法，超指标地完成了市政府

下达的整顿关闭任务。

一、未雨绸缪，提前做好全县非煤矿山的谋篇布局

我县属于典型的山区县，矿山资源较为丰富，探明的有、

铁、铜、铅锌矿、铝土矿、高岭土等，尤以石灰石储量较为

丰富。采矿业由此蓬勃兴起，在安全生产许可制度未实施前，

全县有各类非煤矿山企业182家。大量的矿山开采活动严重

破坏了我县的生态环境，破坏了我县的旅游资源，制约和影

响了打造生态旅游大县的发展定位。为此，县委、县政府高

度重视，各监管部门借颁发安全生产许可证的契机，大力实

施非煤矿山关闭整合，只保留了82家。于2007年县政府专

门制定了《武隆县非煤矿山安全发展规划》（武隆府办发

[2007]173号），将全县非煤矿山规划为52家，实施进一步

关闭整合。充分发挥政策引导作用，提高非煤矿山办矿门槛，

鼓励非煤矿山企业自己采取平均入股、拆股、控股、买股、

卖股权等方式停止其自身或他人非煤矿山生产作业，减少非

煤矿山生产点，使其达到真停实关，既不影响市场供应需求

又保其自身经济收入不受影响。职能部门为此做了大量艰苦

扎实的工作，为后期关闭工作打下了坚实的基础。巷口镇由

原19家整合关闭为4家。白马镇由原9家整合为3家。江

口镇由原来的5家整合成2家。

二、上下统一，认真贯彻落实市政府关闭工作部署。

为了调整产业结构，提高高危行业安全生产水平，市委、

市政府高瞻远瞩，规划安排全市关闭1000家高危企业，作

出了《关于实施高危行业生产小企业整顿关闭工作的决定》。

市政府又对整改关闭高危行业生产小企业工作进行了专题

部署，给我县下达非煤矿山关闭任务18家。市政府召开专

题会议，泰来副秘书长，健康局长亲自安排相关工作。我县

认真组织学习传达，县委、县政府高度重视，县安监局立即

行动制定了《武隆县非煤矿山整顿关闭工作实施方案》，提

交县政府第29次办公会研究，同时邀请人大、政协参加发

表意见、看法后，再提交县委第84次常委会议审定。然后

向全县人民发布。

县政府分管领导秦勇副县深入乡镇调研全县非煤矿山

状况，5次组织召开领导小组成员会、矿山企业整顿关闭动

员会、关闭企业见面会、关闭企业推进会等研究制定方案，

确定关闭对象，开展动员，与关闭企业交心谈心促进度，检

查关闭企业落实情况。召开非煤矿山、高危行业关闭整顿动

员大会，宣传贯彻市委、市政府、县委、县政府的有关要求，

确保关得下去，关得平稳，关得实在。

三、专项督导，全力推进非煤矿山关闭工作

我县成立非煤矿山整顿关闭工作领导小组。县长郭忠亮

同志任组长，副县长秦勇同志任副组长，县政府办、县安监

局、县国土局、县工商局、县劳动局、县环保局、县信访办、

县公安局、县监察局、县财政局、县供电公司，各非煤山乡

镇人民政府等部门和乡镇为成员单位。小非煤矿山整顿关闭

办公室设在县安监局，县安监局长殷加强同志任办公室主

任，副局长刘培任副主任具体负责小非煤矿山整顿关闭工作

的日常工作。小非煤矿山整顿小组办公室工作人员从成员单

位抽人组成，其中县安监局2人、县国土局2人、县劳动局

2人、县公安局1、县财政局1人、县信访办1人、县监察

局1人、县环保局1人、县工商局1人、法制办1人、供电

公司1人。

小非煤矿整顿关闭办公室下设综合组、矿产资源调查

组、工资费用调查组、突发事件处置组、环保调查组、督查

组。第一组：综合组。由县安监、国土局、劳动局、财政局、

信访办、监察局、法制办组成。牵头单位县安监局。职责：

根据各分组提供的材料形成综合书面材料报小非煤矿整顿

关闭领导小组办公室，并负责查清安全生产许可证有关情

况。第二组：矿产资源调查组。由国土局、安监局、工商局

组成。牵头单位县国土局。职责：调查各非煤矿采矿许可证

和工商营业执照的有关情况。第三组：工资费用调查组。由

劳动局、民政局、信访办、公安局、安监局组成。牵头单位

劳动局。职责：调查处理关闭非煤矿的职工工资、工伤及欠

村社费用