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市司法局法治建设工作总结

xx年，我市法治政府建设以党的十八大精神为指导，以

科学发展观为统揽，以建设“法治温州”为目标，以保障公

民权益为根本，以创新社会管理、提高制度建设质量、规范

行政权力运行、防范化解社会矛盾和加强能力建设为重点，

紧紧抓住“巩固、创新、提高”这一主线，围绕中心，着眼

全局，稳中求进，开拓创新，不断提高政府公信力和执行力，

为我市转型发展和社会稳定提供了良好的法制环境和有效

的制度保障。现就一年来的法治政府建设工作总结如下：

一、加快法治政府建设，推进经济社会转型发展

促进依法行政，加快法治政府建设既是经济社会转型发展

的重要内容，又是经济社会转型发展的重要保障。经济社会

转型发展需要一个良好的法治环境，更需要强有力的法制保

障。我市法治政府建设始终坚持以着眼全局、服务转型发展

为导向，把促进依法行政与转型发展有机的统一起来，在转

型发展中找准定位，在具体工作中发挥作用，让依法行政真

正体现、渗透在政府工作的方方面面，用法治的思路和办法

化解难题、助推发展、提供服务，进一步提升法治政府建设

的实效。

（一）深化行政体制机制改革。深化体制机制改革，转变

政府职能是转型发展的关键和基础。一是加快行政管理体制

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改革。2012年我市进一步深化了市县两级公共部门机构改

革，推进部门机构和职能结构性调整，强化部门内部职能整

合，促进政府职能由管理向服务转变。深化了行政区划调整，

优化功能区设置，理顺县（市、区）与镇（街）、功能区的

职责关系，开展中心镇扩权与综合执法改革，推进权力下放、

重心下移、人力资源配置向基层倾斜，加快建立区镇合一的

管理体制。市级26个职能部门共366项职能下放到位，287

项原本由县（市、区）办理的事权调整为乡镇（街道）办理，

80项原本由县（市、区）办理的权限调整为社区（村）办理，

完XX县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）三级社会管

理和公共服务权限调整。二是创新行政审批服务方式，建立

四级行政服务体系，进一步简化、规范审批环节和程序，归

并审批职能，健全审批运行、管理、监督等机制，严格落实

“五个凡是”要求，建立“三制联动”的服务机制，实行“四

查”倒逼的审批责任追究问责，强化基层的管理服务能力，

建立全市上下贯通、横向协同、信息共享、规范便民的四级

联网审批平台，实行网上全程代办、同城办理、村级代办服

务电子化，进一步提升行政审批“一站式”服务水平，提高

行政效能，优化经济发展环境，以政府转型推动经济社会转

型。全市131乡镇规范化建成率为％，789个城乡社区规范

化建成率为％。XX县推行市场准入六证联办、重大项目五联

审批、私人建房一表通等，实现“行政效能提速、优化审批

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服务”。三是加强中介机构改革，制定《进一步推进中介机

构改革和发展的意见》，出台《市本级首批部门管理中介机

构清理规范实施方案》，明确中介机构脱钩改制要求，加强

对中介机构管理，严格市场准入与清出制度，构建中介市场

诚信管理体系，初步建立“运作规范、行业自律、政府监督”

三位一体的管理模式。对首批市本级部门管理的25家中介

机构按照保留、过渡、脱钩改企重组3种处置方式进行清理，

组建了“XX市中介机构服务管理中心”，推行以公平、公开、

规范、高效为目标的中介一条龙服务。四是创新社会管理方

式，通过基层组织“转、并、联”的设置改革，健全基层社

会管理和服务体系，扎实推进社区、社团、社工“三社”建

设，大力培育发展社会组织，建立健全政府向社会组织转移

职能和购买服务等机制，促进政社分开，提升社区管理服务

和社会自治功能，改变了社会管理低小散、结构不均衡、服

务不到位的现状。市民政局在培育扶持社会组织发展，引导

其参与社会管理和服