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xx政府系统政务信息化规划实施方案

政府系统政务信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分。

按照《xx政府系统政务信息化建设xx年规划》的要求，为稳步推进

我市政府系统政务信息化建设，进一步转变工作方式，提高工作效率，

特制定如下实施方案：

一、建设目标

我市政府系统政务信息化是一项电子政务工程。经过“十五”时期的

努力，我市、县（市、区）两级政府将建成以“三网一库”为基本架

构的网络平台，完成联接上、下级政府，横联本级五套班子及本级政

府部门的信息网络系统；同时推进政府办公业务软件开发，实现政府

内部办公自动化，公文交换无纸化，管理决策网络化，公共服务电子

化，实现全市政府系统全面信息化。

二、建设内容

我市政府系统政务信息化建设是建成以“三网一库”为主要内容的政

务信息化系统，建立政务信息系统运行中心，开展广泛的政务应用。

“三网”，即党政机关内部的办公业务网（简称内网）；联接上、下

级政府，横联本级五套班子及本级政府部门的办公业务资源网（简称

专网）；以互联网为依托的政府公众信息网（简称外网）。内网与专

网连接，形成政府系统的内部网络，并与外网实现物理隔离；外网是

政府访问国际国内互联网信息的接入网，是政府对公众的电子服务窗

口。“一库”，即各部门共建共享的电子信息资源库。

（一）信息网络系统

1、办公业务网（内网）内网由市、县（市、区）政府及各级政府部

门按照省、市的统一规划建设。各单位要认真研究省规划、市实施方

案的要求，明确任务，逐步推进，保证各项工作的质量。各单位要制

定工作计划，有步骤、分阶段地开展内部办公自动化，逐步实现公文

处理电子化、业务管理智能化、信息管理网络化。

2、办公业务资源网（专网）专网是连接各级政府和政府部门的办公

业务资源网，是国家级政府专网的组成部分。专网是政府系统的主干

网络，各级政府部门共享使用。市、县（市、区）政府都要建设本级

政府专网平台，并通过宽带交换网络，高速纵向逐级互连各级政府，

横向连接本级政府部门。专网平台建成后，所有政府部门均通过本级

政府专网平台实现与上、下级政府部门的垂直网络连通。

3、公众信息网（外网）外网是政府部门更好地向社会、企业和公众

提供多元化服务的平台。通过政府部门网站实现政务公开，公布政策

法规、办事指南，发布更多实时的动态信息；同时通过外网，实现政

府与公众的沟通，受理公众意见和反馈处理结果；各政府部门都可以

通过外网对外提供“一站式”电子政务服务。

（二）电子信息资源库为了实现资源共享，在开始建设电子信息资源

库时，各单位都要重视和做好电子信息资料的标准化工作，做到统一

编码，统一存储格式，统一分类索引。要做好信息的产生、采集、加

工、分类、索引、公布和更新等工作，做到数据准确、记录完整、分

类科学、可用性高、使用方便，为政府决策提供科学、准确的数据，

保证发布信息的权威性。对重要的办公业务信息资源库，市政府将统

一规划，由相关部门牵头完成资源库的建设。

（三）系统运行中心为保证资源和信息共享，以及网络系统安全高效

运行，带动全市党政机关政务信息化建设，“十五”期间，我市要重

点加强政务信息系统运行中心建设。政务信息系统运行中心包括政府

网络中心、政府安全中心、政府数据中心和政府服务中心。市级政务

信息系统运行中心设在市信息中心。

1、政府网络中心。网络中心提供统一的标准和接口技术，通过一个

平台实现各部门信息交换和共享。政府网络中心是政府办公业务资源

网的交换枢纽，横向连接本级党政部门、纵向联接上级和下级网络中

心；也是政府公众信息网的接入中心，根据需要为各部门提供互联网

接入服务；还是政府网络的运行管理中心和调配中心，监察、控制网

络的运行，根据需要调配网络带宽等共享网络资源。

2、政府安全中心。管理政府信息网安全基础设施；提供政府信息系

统资源的访问授权管理服务；建立安全认证系统，包括电子印章、数

字签名、电子身份认证等子系统。

3、政府数据中心。存储和管理政府信息资源数据库；也是政府数据

交换服务中心，包括各级政府、政府部门和公众间电子公文等数据交

换；还为部门提供主机托管、网站托管、数据存储等服务。

4、政府服务中心。维护和管理政府办公业务网、办公业务资源网、

公众信息网；组织、提供信息内容和技术服务。

（四）安全必威体育官网网址政务信息化建设，安全必威体育官网网址工作是重中之重。要遵循

国家、省安全必威体育官网网址标准，遵守有关技术要求和管理规范，建立政务信

息化安全必威体育官网网址体系，包括安全组织体系、安全管理体系和安全技术体

系。信息网络建设施工单位（称信息系统