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全州县气象预警大喇叭在防灾减灾工作中的应用及改进探讨

发布时间：2022-07-07T03:10:17.493Z来源：《中国科技信息》2022年第3月第5期作者：华琦孜谢莹赵祖华

[导读]广大农村地区一直是气象灾害防御的薄弱区域，农民也是最易受气象灾害危害的弱势群体。

华琦孜，谢莹，赵祖华

全州县气象局，广西全州541500

摘要：广大农村地区一直是气象灾害防御的薄弱区域，农民也是最易受气象灾害危害的弱势群体。气象部门为提升农村地区的气象防

灾减灾能力，解决预警信息传播“最后一公里”，进行了不断的探索，广西从2016年开始大力推进气象预警大喇叭的安装和使用，2017年开

始将各种信息发布渠道整合到广西突发事件预警信息发布系统，取得了积极的成效。为了充分发挥气象预警大喇叭在气象防灾减灾工作中

的作用，文章结合全州县气象局2018年以来的大喇叭使用维护记录，通过电话访问、到设备安装点及附近居民家实地调查走访等方式，了

解了气象预警大喇叭的使用现状及群众的反应，对目前存在的问题提出针对性的改进建议，并对气象预警大喇叭的使用前景进行了展望。

关键词：气象防灾减灾；传播；大喇叭；农村

引言

农村问题一直是党中央最重视的社会问题之一，从2005年开始，中央一号文件每年都对气象为农服务作出部署。但受地理环境、经济

条件、教育程度等因素的影响，广大农村地区一直是气象灾害防御的薄弱区域。根据国家“十四五”规划，气象部门要发挥气象防灾减灾第

一道防线作用，提高气象灾害的监测预报能力和气象灾害预警的发布能力，拓宽发布渠道和方式，解决预警信息传播“最后一公里”问题，

显著增强气象灾害预警信息精准靶向传播能力。为提升农村气象防灾减灾能力，保障农民的生命财产安全，气象部门进行了积极的探索尝

试[1]-[5]，广西气象部门从2016年开始大力推动气象预警大喇叭的安装使用工作[6]，截至2021年底，全区共建有11332套，月均正常上线率

为85%左右。全州县目前共有217套在用，村委覆盖率约76%，是桂林市安装数量最多的县，在全区90多个县（市、区）中排第12位。通过

电话访问和实地走访调查，以及对近5年的使用维护记录发现，气象预警大喇叭具有安装使用简单、传播快、安全性高等优点，在全州县的

气象防灾减灾、社会宣传等工作中发挥了重要作用，受到了群众的普遍欢迎，具有较好的发展应用前景[7]-[8]，但同时也存在如维护成本过

高、传播受条件制约较多、扰民等问题。

1全州县概况

1.1地理地貌和人口区划

全州县位于广西壮族自治区东北部，桂林市东北部，地处湘江上游，居地理坐标东经110°37′34″～111°29′10″，北纬25°29′34″～

26°23′18″，南北纵长99.23km，东西横宽85.77km，总面积402119hm2。县境内西北、东南、西南高山环绕，地势由西南向东北倾斜，中部

为宽阔的湘江谷地——著名的湘桂走廊，西部为越城岭山脉，主峰真宝顶海拔2123米，为县境最高峰，华南第二高峰，东南是都庞岭，南

面为海洋山，地貌类型中，中低山地约占54.64％，丘陵占11.70％，平原占29.30％，其余为岩溶峰丛洼地，呈“一丘三平六山地”的分布。

2019年末，全州县下辖15镇3乡，其中2个少数民族乡，共18个乡级行政区，辖14个社区，272个建制村，3431个自然村，全县户籍总人

口84.5万人，其中城镇人口17.85万人，农村人口占近8成；常住人口66.98万人，其中城镇人口23.64万人，农村人口占近7成。

1.2基本气候和气象灾害

全州县境属岭南亚热带季风气候，年内雨量充沛，日照充足，但各月分布不均。多年气候平均值（1991-2020年）为：年平均气温

18.5℃，历史极端最高气温40.4℃，历史极端最低气温-6.6℃；年平均降雨量1641.3mm，其中4-6月降雨最为集中，占年雨量的45%；年平均

日照1400.8h，年均无霜期303天。

全州县气象灾害种类繁多且频繁，暴雨、大风、冰雹、高温、干旱、雷电、低温雨雪冰冻、霜冻、强对流等都有发生，因气象衍生的

洪涝、山洪等灾害尤为严重，如2017年7月1日，全州县发生百年不遇的洪灾，全县18个乡镇全部受灾，受灾人口55万人，直接经济损失

38.46亿元[9]。2019年6月8-9日，全州县出现强降雨，全县18个乡镇不同程度受灾，据不完全统计，强降雨导致受灾人口18万