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《政务服务“一件事一次办”服务规范》
(征求意见稿)编制说明
一、目的意义
优化政务服务是加快转变政府职能、深化放管服改革、持
“”
续优化营商环境的重要内容,是加快构建新发展格局、建设人民
满意的服务型政府的重要支撑。党的十八大以来,党中央国务院
围绕一网、一门、一次优化政务服务出台了系列政策措施并开
“”
展了系列创新实践。2021年8月,中共中央、国务院印发《法
治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,把“一件事一次办”上
升为国家制度性举措。年月国务院办公厅印发《关于加
20229
快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国
办发〔2022〕32号),2024年1月国务院办公厅印发《关于进
一步优化政务服务提升行政效能推动高效办成一件事的指导
“”
意见》(国办发〔2024〕3号),要求在更多领域更大范围实现
“高效办成一件事”,进一步提升企业和群众获得感。
目前,江苏省省委省政府扎实推进一件事一次办改革,将
“”
多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”,
推行集成化办理,实现“一件事一次办”,大幅减少办事环节、申
请材料、办理时间和跑动次数,得到企业和群众的普遍认可,但
在实际推进过程中仍面临一些挑战。存在部门职责分工不明确,
部门协同规则不清晰,事项管理不规范,流程优化规则不明确,
-1-
服务规范和服务质量难以控制,服务保障机制不完善等问题,制
约了“一件事一次办”推广。
制定政务服务“一件事一次办”服务规范有助于从企业和个
人需求角度对政务服务事项标准化拆分、关键要素最小颗粒化和
材料提交情形精细分类,确保事项在各层级标准统一,推进同一
事项线上通过江苏政务服务网“一件事”平台,线下通过“一件
事”窗口无差别受理、同标准办理,行政效能不断提升,政府公
信力持续增强,构建人民满意的服务型政府。
二、任务来源
年月日,江苏省市场监督管理局印发了《关于印
2023118
发2023年度江苏省地方标准申报指南的通知》(苏市监标〔2023〕
24号),下达2023年江苏省地方标准项目申报任务。启东市政
务服务管理办公室在南通市政务服务管理办公室指导下,牵头起
草了《政务服务“一件事一次办”服务规范(草稿)》,并对标准
立项的必要性、可行性进行了充分论证分析。
年月日江苏省市场监督管理局通知下发《省市场监
202384
管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》(苏
市监标〔2023〕173号),此标准正式经批准立项。
三、编制过程
1.组建专班,制定计划
江苏省地方标准编制计划下达后,启东市政务服务标准化建
设领导小组办公室(以下简称标建办)成立地方标准制定工作
“”
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专班,明确专班主要职责和运行机制,制定《地方标准创建工作
推进节点》。专班总召集人为标建办办公室主任陈卫丰,下设“一
件事一次办服务规范”专项小组,明确组长和成员,形成领导挂
帅、任务到人的责任体系,扎实推进地方标准制定工作。
2.广泛调研,掌握实情
标准认真贯彻《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效
能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔
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