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卫生应急演练活动方案

为强化我市卫生应急队伍建设，全面提升卫生应急水平

和处置能力，根据《卫生部办公厅关于在全国卫生系统开展

卫生应急大练兵活动的通知》和省卫生厅、市卫生局关于在

卫生系统开展卫生应急大练兵活动的通知精神，经研究，决

定在全市卫生系统开展卫生应急大练兵活动。

一、指导思想

以科学发展观为指导，根据《医药卫生中长期人才发展

规划（XX-2020年）》和《全国卫生应急工作培训大纲（XX-XX

年）》要求，立足卫生应急专业和岗位，从理论知识、技能

培训与应急演练两个方面开展大练兵活动，全面提升全市卫

生系统卫生应急工作管理水平、突发事件卫生应急处置能力

和卫生应急综合素养。以大练兵活动为契机，切实加强卫生

应急文化建设和宣传工作，加大卫生应急先进事迹宣传报道，

展示卫生应急新风貌，树立卫生应急新形象。

二、目标任务

通过深入开展以“建设高素质卫生应急队伍，提高整体

卫生应急能力”为主要内容的卫生应急大练兵活动，营造全

市卫生系统卫生应急人员学知识、练本领、强技术、夯基础

的浓厚氛围，增强全市卫生系统的危机意识、责任意识和使

命意识，提升卫生应急人员的政治、业务、体能和心理素质，

打造一个卫生应急管理精英团队、一群卫生应急专业技术骨

干、一批高素质卫生应急处置队伍，更加有效地应对各类突

发事件，保障公众生命健康安全。

三、活动范围与对象

全市各级各类医疗卫生单位内下列人员为大练兵活动

的培训对象和活动参与者：卫生应急管理干部；卫生应急专

业队伍；疾病预防控制人员；医疗救治人员；卫生监督人员。

四、组织机构

市卫生局成立市卫生系统卫生应急大练兵活动领导小

组，领导小组组长由市卫生局副局长钟璋花同志担任，局医

政科、公卫科（应急办）、卫监科负责人，市疾控中心、卫

生监督所、市人民医院、市中医院、市妇保院、市精神病防

治院负责卫生应急工作的分管领导为成员。

各医疗卫生单位也要成立相应机构，做到有专人负责活

动的组织与具体实施工作，确保大练兵活动不流于形式。

五、活动内容

根据《全国卫生应急工作培训大纲（XX-XX年）》，按照

卫生应急人员的组成特点和岗位职责要求，从理论知识、技

能的培训和应急演练两个方面开展大练兵活动。

（一）理论知识及技能操作主要内容

1.卫生应急工作基本概念和“一案三制”建设的主要内

容；

2.卫生应急相关法律法规及工作预案的基本内容；

3.突发事件公共卫生监测预警、风险评估、风险沟通等

风险管理的相关理论与技能和工作要求；

4.信息报告的要求、方法，信息报告系统的使用；

5.鼠疫、禽流感等突发急性传染病防控要点；

6.突发公共卫生事件现场调查和应急处置理论与技术；

7.重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等紧急医学

救援基本技术；

8.突发中毒事件应急处置基本知识和技能；

9.核和辐射突发事件卫生应急基本知识和相关技术。

（二）应急演练主要内容

在开展基本理论知识和技能培训的基础上，分层次开展

相关专业应急演练和综合演练。主要包括以下内容：

1.紧急医学救援的现场搜救、伤病员判断及检伤分类、

伤病员医疗救护和后送等；

2.现场生物标本和环境、食物、饮用水等样品的采集、

保存和运送；

3.现场快速检测鉴定程序与方法，实验室检测结果分析

与研判；

4.现场个人防护装置使用和受污染人员洗消、疫点消毒；

5.现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；

6.信息报告和发布；

7.传染病病人（不明原因疾病患者）现场处置和管理；

8.突发公共卫生事件现场调查和应急处置；

9.密切接触者的追踪和管理。

六、活动安排

全市卫生应急大练兵活动分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（XX年5月10日-5月31日）

1.各医疗卫生单位根据《市卫生应急大练兵活动方案》

要求，结合实际，研究制定具体实施方案。同时做好宣传发

动工作，充分调动全体人员参加大练兵活动的积极性和主动

性。

2.市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市人民医院分

别制订疾病预防控制、卫生监督、院前