《教育数据规范 学生业务专题库 学生学籍管理信息》编制说明.docx

教育数据规范学生业务专题库

学籍管理信息》

编制说明

本地方标准由上海市教育委员会提出，由上海市市场监督管理局批准立项，2023年8月列入《上海市地方标准制修订项目计划的通知》（沪市监标技〔2023〕385号），该标准由上海市数据标准化技术委员会归口。

一、背景情况

上海积极开展教育数字化转型，《上海市教育信息化2.0行动计划（2018-2022）》、《上海教育系统加快推进数据治理和“一网通办”工作实施方案》等文件接连发布，对全市教育数据治理提出新的要求。为加快推进教育数字化转型，发展教育现代化，升级教育数据中心，完善教育数据标准体系，推进教育行业数据治理，建设一体化教育综合管理系统，以大数据支持教育决策，上海市教育委员会统筹各级各类教育单位，开展教育数据治理工作，其中，数据标准作为教育数据治理、应用的关键要素，是实现教育数据赋能的重要前提。

上海市教育领域关于学生的业务种类繁多，数据类型众多，数据维度复杂多样，业务标准难以统一，影响学生数据的交换共享，为学生主题库的建设造成较大阻碍。因此，只有建设科学统一的数据标准，建立覆盖全部学生数据的标准化规划，遵循统一

的业务规范和技术标准码，并将数据标准归入学生主题库建设的通用基础标准，作为信息化通用性、全局性、基础性的规范，指导教育信息化建设，才有利于加强数据采集的统一管理，有利于数据质量的提升，有利于实现学生数据有效共享。并进一步通过数据治理提供完整、及时、准确的信息，支撑学生业务精细化的决策、管理和服务，实现学生管理业务的能力提升。

为实现对上海市教育管理业务数据的统一标准与规范，上海市教育委员会牵头编制《教育数据规范》中的“业务专题库”系列标准，针对上海市学生相关业务数据开展标准建设，为上海市学生主题库建设提供标准支撑，有利于实现上海市学生数据的互联互通，为各级管理人员提供决策依据和支撑；同时，充分挖掘数据内涵，打通高教、基教的数据关联，形成统一的上海教育资源信息，提高学生主题库的数据价值。

《教育数据规范学生业务专题库学籍管理信息》依据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《上海市大数据发展实施意见》（沪府发〔2016〕79号）、《中国教育现代化2035》等文件要求，结合上海市学生事务中心实际情况，提出了学生学籍管理数据标准的基本内容，明确学生学籍管理数据的范围和标准制定的基本规则，符合教育部和上海市各级教育行政部门的管理需要，规范定义各学生业务领域的学生学籍管理信息数据标准，为学生学籍管理数据的信息化建设提供重要指导。

二、编制原则

（一）系统性原则

本文件基于上海市教育委员会构建的上海教育数字化转型标准体系，属于参与方体系下的学生维度，与整个上海教育数字化转型体系中的其他相关国家标准、上海市地方标准、团体标准和行业标准互相关联，具有系统性。

（二）普适性原则

本文件适用于上海市学生主题库建设、各类教育机构的数据中心学生学籍数据集成项目建设、数据仓库建设，也可为教育机构的业务系统建设提供参考依据。为学生主题库建设提供统一的数据标准，有利于打通各教育单位及部门的数据，实现学生学籍管理数据的共享和应用。标准内容设计具有广泛性和普适性。

（三）扩展性原则

本文件未包括学生其他方面的数据管理，今后扩展的领域（数据子集）可包含以教育教学数据、创业指导等方面的数据元素定义，本文件这些为今后扩展这些内容后提供了规范要求。

对于数据子集、数据类和数据项的扩展都应按本文件的命名规范建立。

三、编制过程

本文件的制订主要包括以下几个阶段：

（一）起草阶段（2023年4月-2023年8月）

为推动《教育数据规范学生业务专题库学籍管理信息》地

标研制，2023年4月，在上海市政府办公厅的指导下，由上海市教育委员会牵头，联合上海计算机软件技术开发中心、上海市学生事务中心、上海市教师教育学院组成了标准起草组，通过调研，于2023年8月完成标准草案。

（二）征求意见阶段

标准起草组在充分调研的基础上，多次召开会议讨论，完成标准的编写，形成意见征求稿。

四、标准的主要技术内容

（一）标准名称

本文件在立项申请时，名称为《教育数据规范学生业务专题库学籍管理信息》，旨在全面涵盖学生学籍管理数据体系结构，包括但不限于学生学籍管理信息目录体系内容，实现上海市教育委员会对学生学籍数据同一理解的定义规范。

（二）适用范围

本文件规定了上海教育学籍管理的数据集和代码集，适用于上海市各类教育机构数据中心的学生学籍管理类数据集成项目建设、数据仓库建设和数据库建设以及相关信息处理系统之间的信息交