国家公务员退休制度的主要内容_规章制度_.pdfVIP

国家公务员退休制度的主要内容

国家公务员退休制度主要包括退休条件、退休待遇、退休安置、

管理及发挥作用等几个方面的内容。

(一)退休条件

国家公务员的退休条件分为年龄条件、工具条件和身体条件三方

面。退休年龄条件是根据国家社会经济发展需要、人口状况，平均寿

命，以及生产力供求情况等因素综合确定的。国家公务员达到法定的

退休年龄，办理退休手续后，国家就支付退休金。工具条件是由国家

公务员的养老保障必须贯彻权利与义务结合的原则决定的，国家公务

员只有为国家提供一定的服务年限才能享受退休待遇。身体条件，是

指国家公务员因公(工)或因病致残，确实丧失了工作能力，也可享受法

定的退休待遇。

国家公务员的退休方式有两种，一种是法定退休，即达到法定的

退休年龄，由任免机关命令其退休;一种是自愿退休，即具备了法定的

最低退休条件之后，可自愿申请退休。

《国家公务员暂行例》规定的退休条件为：

(1)男年满60周岁，女年满55周岁;

(2)丧失工作能力的。

这些基本沿用了过去干部退休的条件，所不同的是取消了工作年

限的限制。

国家公务员自愿退休的条件是：符合下列条件之一的，本人提出

要求，经任免机关批准，可以提前退休：

(1)男年满55周岁，女年满50周岁，且工作年限满20年的;

(2)工作年限满30年的。确立自愿退休的方式，这在我国还是第一

次，也是国家公务员退休制度的一个新的特点。这样可以使部分服务

年限较长、而又未到法定退休年龄的国家公务员根据自己的意愿，提

前退休。

国家公务员管理部门要依法按照规定的程序，及时为符合退休条

件的国家公务员办理退休手续，一般应在国家公务员具备了退休条件

的当月通知本人，办完手续。对自愿退休的，应由本人提出申请，经

任免机关批准，再办理退休手续。

关于退职问题。建国以后，我国一直实行干部退职制度。随着国

家公务员制度的建立和推行，国家公务员将实行养老保险金制度，按

照国家公务员的工作年限等情况确定不同的养老保险金，因此不需要

再分为退休、退职两种制度;再者，从现在的实际情况看，一般也不会

出现参加工作几年就到了退休年龄的情况，突然丧失工作能力的现象

也只是极少数。因此，退职作为单独制度存在已失去了其实际意义。

为统一政策，规范制度国家公务员退休制度取消了“退职”形式，统

称为退休。

(二)退休待遇

退休待遇是国家公务中退休制度的核心内容。《国家公务员暂行

条例》在《退休》一章中规定：“国家公务员退休后，享受国家规定

的养老保险金和其他福利等遇”。合理确定国家公务员的退休待遇，

关系到能否保证国家公务员退休后的基本生活，关系到整个公务员队

伍的切身利益，也关系到社会的安定和发展。因此，确定国家公务员

退休后的待遇，就遵循三个基本原则：一是确定科学的退休金计发标

准和办法;二是体现功绩原则，鼓励敬业精神;三是建立正常的调节机制。

国家公务员退休待遇主要包括政治待遇、生活待遇以及住房、医

疗等其它福利待遇。

1、政治待遇。

政治待遇是指国家公务员退休后应享有的政府权利。国家公务员

退休后，其基本政治待遇保持不变。各有关单位要按照党和国家的政

策规定，组织退休公务员学文件、听报告，参加有关的活动，通报有

关情况，使他们及时了解党的路线、方针、政策和国内外大事，勉励

他们在新的形势下，继续坚持四项基本原则，坚持改革开放，发扬光

荣传统，永葆革命青春。

2、生活待遇

(1)基本退休金待遇。基本退休金是退休公务员最主要的生活待遇。

1993年工资制度改革后，国家公务员实行职务级工资制。国家公务员

退休后，其退休金的计发办法是：职务工资、级别工资按一定比例计

发，基础工资、工具工资均按原工资的100%计发。

随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，国家公务员基

本退休金也应适时调整。其调节办法是：在国家统一调整生活必要品

价格时，退休公务员可按在职国家公务员并入基础工资的补贴数额增

加退休金;在职国家公务员根据企业相当人员的工资水平和物价变动指

数调整工资标准时，退休公务员可按调整工资标准的幅度度相应提高

基本退休金标准。

(2)地区津贴。1993年工资制度改革方案实施后，各地将建立新的

地区津贴制度。国家公务员退休后，可享受原单位所在地同职级在职

人员的地区津贴。