《旅游政策与法律法规》课件——项目一 任务1-5知识点16- 香港维护国家安全法.pptxVIP

中华人民共和国香港特别行政区

维护国家安全法;主要内容;一、概述

（一）立法背景

为贯彻党的十九届四中全会精神，根据宪法和香港基本法的有关规定，2020年5月28日，第十三届全国人大第三次会议通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。随后，中央有关部门认真开展相关法案起草工作，在多次听取和研究各方相关意见和建议的基础上起草了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草案）》。2020年6月30日，第十三届全国人大常委会第二十次会议第二次全体会议全票通过草案，当日第三次全体会议决定将《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》列入《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三，明确由香港特别行政区于公布之日起在当地实施。;（二）立法目的

《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（以下简称《香港维护国家安全法》）第一条规定，为坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”、高度自治的方针，维护国家安全，防范、制止和惩治与香港特别行政区有关的分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪，保持香港特别行政区的繁荣和稳定，保障香港特别行政区居民的合法权益，根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国香港特别行政区基本法和全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，制定本法。;（三）立法意义

《香港维护国家安全法》对香港的稳定具有压舱石的作用，是从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，为香港特别行政区政府维护香港社会稳定提供法律依据；是依法治港、落实党的十九届四中全会有关决策部署，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求；是有效防控国家安全风险的当务之急，为香港特别行政区政府维护香港社会稳定提供法律依据，是确保香港长期繁荣稳定和长治久安的治本之策，对香港的稳定发展起到压舱石、定海针作用，为“一国两制”行稳致远筑牢制度根基。;二、主要内容

（一）总则

1.香港特别行政区基本法的根本性条款

《香港维护国家安全法》第二条规定，关于香港特别行政区法律地位的香港特别行政区基本法第一条和第十二条规定是香港特别行政区基本法的根本性条款。香港特别行政区任何机构、组织和个人行使权利和自由，不得违背香港特别行政区基本法第一条和第十二条的规定。依据《香港特别行政区基本法》第一条和第十二条规定，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。

;主要内容;二、主要内容

（一）总则

1.中央人民政府及香港特别行政区维护国家安全的职责

《香港维护国家安全法》第三条规定，中央人民政府对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任。香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任，应当履行维护国家安全的职责。香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据本法和其他有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。;2.香港特别行政区居民享有的权利和自由

香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护香港特别行政区居民根据香港特别行政区基本法和《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。应当坚持法治原则。

3.香港特别行政区机构、组织和个人维护国家安全的义务

《香港维护国家安全法》第六条规定，维护国家主权、统一和领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务。在香港特别行政区的任何机构、组织和个人都应当遵守本法和香港特别行政区有关维护国家安全的其他法律，不得从事危害国家安全的行为和活动。;（二）罪行和处罚

1.分裂国家罪

（1）《香港维护国家安全法》第二十条规定，任何人组织、策划、实施或者参与实施以下旨在分裂国家、破坏国家统一行为之一的，不论是否使用武力或者以武力相威胁，即属犯罪：将香港特别行政区或者中华人民共和国其他任何部分从中华人民共和国分离出去；非法改变香港特别行政区或者中华人民共和国其他任何部分的法律地位；将香港特别行政区或者中华人民共和国其他任何部分转归外国统治。

（2）《香港维护国家安全法》第二十一条规定，任何人煽动、协助、教唆、以金钱或者其他财物资助他人实施本法第二十条规定的犯罪的，即属犯罪。情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑；情节较轻的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制。;2.颠覆国家政权罪

（1）《香港维护国家安全法》第二十二条规定，任何人组织、策划、实施或者参与实施以下以武力、威胁使用武力或者其他非法手段旨在颠覆国家政权行为之一的，即属犯罪：推