公安机关提高执行力的思考.pdfVIP

对提高公安机关执行力的几点理性思考

当前，上海世博会已经开始，泗阳第三届杨树节会日益临近，

公安机关面临压力之大前所未有，承担责任之大前所未有，肩负

任务之重前所未有。如何切实提高全体民警的执行力，确保各项

公安保卫任务的圆满完成，成为当前亟需解决的重要课题。

一、认清形势，充分认清增强执行力的重要性

（一）从公安机关的性质看，提高执行力是履行职责的重要

保证。公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力

量，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民群

众安居乐业三大政治和历史责任。公安机关的性质和公安民警的

职责，决定了公安民警必须牢固树立政治意识、大局意识，增强

政治敏锐性和鉴别力，不折不扣地贯彻和执行上级的工作部署，

保质保量完成好各项公安保卫任务。

（二）从公安机关的宗旨看，提高执行力是建设三个“和谐”

的必然要求。公安局在年初提出“打造和谐的治安环境，建立和

谐的警民关系，营造和谐的警营氛围”的要求，是对公安机关“全

心全意为人民服务”宗旨的具体落实。公安机关执行力的强弱、

执法水平的高低、服务质量的好差，将直接影响到党和政府在人

民群众心目中的形象和地位。

（三）从公安管理工作的复杂性看，提高执行力是增强整体

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战斗力的必由途径。随着杨树节的日益临近，维护稳定与打击违

法犯罪活动的形势日益复杂。为积极应对挑战，我们必须从强化

队伍整体执行力入手，改革、优化工作运行机制，提升工作效率

和效能，推动队伍战斗力的不断提升，才能有效地确保管内政治、

治安和运输安全大局的持续稳定。

二、分层施策，努力提高基层公安机关的执行力

（一）把握决策环节，促进领导干部执行力的提升。决策是

执行的前提和基础。同一项工作，决策越好，工作干起来就越省

力，执行的阻碍就越小；决策越差，工作干起来就越费劲，执行

的阻碍就越大。因此，从一定意义上讲，决策力的高低，决定了

执行力的高低。首先，要不断提高决策的科学性。在制定工作目

标、计划、措施、决策之前，要深入开展调查研究，让决策慢下

来，让执行快起来，不作盲目乐观的决策、不作劳民伤财的决策、

不作形式主义的决策、不作前后矛盾的决策。特别是对待涉及民

警切身利益和全面工作的重大决策，要争取多听取基层所队领导

和民警的反映和建议，在条件允许的情况下可以先试行再实行，

努力使工作决策与基层、与民警的愿景相一致，从而形成上下同

心、齐心协力的局面。其次，要切实增强决策的坚定性。要有克

服各种干扰和困难、不达目的不罢休、矢志不移追求既定目标的

定力。工作必须要有落实，计划必须要有结果，决不能搞不了了

之。否则，决策的权威性无从体现，管理的强制性无从体现。决

心定下后，困难再大、阻力再大，也要强力推进，力争取得最好

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结果。哪怕是实现阶段性成果，也远远比没有结果好。第三，要

努力强化决策者自身的执行力。近年来，不少企业单位管理第一

责任人的名称流行从“总裁”改为“CEO”，“CEO”的意思就是

首席执行官，就是强调发挥领导干部特别是一个单位、部门主要

领导干部的执行作用。一旦决策完成后，作为领导干部，应发挥

的作用就是带头执行、督促执行，就是要自己动手，研究具体问

题，提出解决方法，把握工作方向，掌握工作进度，决不能搞高

高在上、做原则领导。各级领导要通过高度关注执行的过程和细

节，来表现执行的决心，来展示好榜样的力量和作用。只能这样，

才能为全体干部民警树立信心。这既是表率作用的体现，更是提

高队伍整体执行力的要求。第四，要高度重视决策后的督办环节。

要制定和规范督办制度，使督办工作的“触角”跟着决策走，做

到目标定到哪里，任务就分解到哪里，督促落实工作就深入到哪

里。要充分发挥领导干部的督促职能，坚持一抓到底贯穿始终，

及时发现问题，善于解决问题，调动积极因素，引领各项工作朝

着正确、有序的方向推进。要充分发挥督察部门和相关业务部门

的督查作用，深入基层，深入一线，面对面地了解实际情况，督

促基层单位抓好各项工作措施的落实。要充分发挥办公室的督办

职能，紧紧围绕重大决策和重要部署的落实，及时发现执行过程

中的问题和矛盾，提出有效的对策和建议，及时向领导反馈信息，

发挥好参谋助手作用，努力实现督办工作的日常化、经常化、规

范化。