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5、核心要求重点解读:1、第2.2安全生产责任制的建立健全及落实、具体措施、新法的“三个必须”。2、第4.1安全生产法律法规:安全生产法(新)第53条,“…在企业受到伤害的员工,除了工商保险赔付外,尚有获得民事诉讼赔付的,可获得民事诉讼赔付”,标准化是规范加强安全管理、规避民事诉讼的重要手段。3、第8要素,隐患排查:(1)隐患是事故的根源;(2)发现隐患是隐患管理的重点、难点;(3)安全检查是隐患排查的重要手段(关注专项检查是各专业部门的安全职责)。4、第10要素,职业健康管理的基本法律要求及管理要点。5、第11要素,应急救援:突出应急救援预案是企业的最后一道防线;上保领导乌纱帽、下保老百姓的命;是企业自身的需要。必须是可操作的,而不是为了应付。依据标准内容专题讲解一、标准5.1.2机构和职责(见教案“清单制管理”)二、标准5.4.1.4设备设施检维修(见教案“设备设施检维修”)三、标准5.4.2作业安全(另附十大危险作业清单)。相关方管理(5.7.3)四、标准5.4.2.3岗位达标(见教案“班组安全管理”)五、标准5.5.1安全风险管理(见教案“风险分级管控”)六、标准5.5.3隐患排查治理(见教案“隐患排查治理与防控技术”)七、标准5.6应急管理(见教案“应急救援预案”、“生产安全事故应急条例”、“应急管理办法”、“《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》GB/T38315-2019”)习主席2013年11月24日考察中石化东黄输油管道抢险事故现场指示:2013年10月31号,全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会在京举行。习主席指出,安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。他强调,各级安全监管监察部门要牢固树立,发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,以防范和遏制重特大事故为重点,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进安全生产领域改革发展。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实安全生产责任制,完善安全监管体制,强化依法治理,不断提高全社会安全生产水平,更好维护广大人民群众生命财产安全。完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。必须开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞,排除隐患。大家必须进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛。所有企业必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。全覆盖、零容忍、严执法、重实效。一厂出事万厂受教育;一地有隐患全国受警示。党政一把手必须亲力亲为,亲自动手抓,要把安全责任落实到岗位,落实到人头,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,加强促进检查,严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山!有关领导在2014年安全月工作会议上的讲话:以最严格的要求强化安全责任落实,党政同责、一岗双责、齐抓共管、不管做什么工作的同志,分管什么样的领导,除了本职工作,同时要承担安全生产责任……新安法:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见(2016年12月9日)强调了以下五个方面:一、落实安全生产责任制;二、改革安全监管监察体制;三、大力推进依法治理;四、建立安全预防控制体系;五、加强安全基础保障能力建设。▲……重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制,一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延的趋势……▲第二条……严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系,组织动员各方面力量实施社会共治。▲第四条……明确地方党委和政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,完善安全生产责任体系。……党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任,成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。▲第五条……安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作,承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管执法职责,……其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,……▲第六条严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,……企业实现全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人
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