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第42卷第4期西安建筑科技大学学报（社会科学版）Vol.42No.4

2023年8月J.XianUniv.ofArch.Tech.(SocialScienceEdition)Aug.2023

【经济与管理】DOI:10.15986/j.1008-7192.2023.04.008

官员“直播带货”：基层治理的一种创新实践

汪卉卉，陈义平

（安徽大学社会与政治学院，安徽合肥230601)

摘要：官员“直播带货”属于技术行为嵌人基层社会治理的一种创新实践，在社会资源吸纳方面创造了“现象级”

成效，呈现出由实体场景转向网络虚拟场景的特殊性公共治理范式。以社会资本理论为分析视角，对官员“直播

带货”的实现机理和实践局限性进行研究。研究表明，双重委托代理、技术驱动下的多主体参与以及网络场景中

主体间信任关系的构建，有效促进了官员“直播带货”的实现。其实践性难题主要表现为官员身份定位模糊、消

费者信任困境、制度支持缺位。为此需通过建立价值认同，搭建普遍信任的社会场域；拓宽公众参与渠道，建设

专业化社会支持网络以及激活制度活力，增强社会结果的可预测性，从而实现官员“直播带货”的可持续发展。

关键词：社会资本；基层社会治理；官员直播；技术驱动

中图分类号：F724.6文献标识码：A文章编号：1008-7192(2023)04-0059-08

一、问题提出与文献回顾场，已有近两百位政府官员走进了直播间为当地产

品代言，全国农产品网络零售额间接增长了31%，

随着大数据的广泛应用,信息技术与基层治理

达到936亿元，拉动参与活动产业+商品销售提升

日趋深度融合，对基层治理理念、方式和效能产生300%以上]。官员直播带货“带”出了农副产品销

根本性影响,形成了以网络公共空间为载体的多主

路和经济新业态，引发社会各界关注热议。“高流

体互动结构。在此背景下，以官员“直播带货”为代量”和“高销量”表明，这一实践实现了政府官员从

表的基层治理创新实践遍地开花，推动政务服务供

权力场域到直播带货消费场域的柔性落地，描绘出

给多元化发展。2019年5月，山东省商河县副县长一幅我国基层治理创新的时代画像。同时，由此引

陈晓东通过在田间地头直播推销当地特色农产品，发的诸多实践性争议也成为“直播带货”模式能否

吸引超30万网友观看，2万多斤柑橘一售而空获得成为未来其他社会治理领域可复制借鉴的关键

广大网民和央媒的肯定。这一时期，官员“直播带问题。

货”主要目的是打赢攻坚战，实现全面脱贫。新冠“技术治理运动”兴起于20世纪20年代的西

疫情发生后，全国各地经济的恢复和发展面临着不方，历经百年，从“专家治国”“技术官僚”“信息技

同程度的压力，地方基层官员带着来自五湖四海的术到“微观政治”[2】，概念内涵不断深化。党的十

大自然气息，纷纷走进直播间推介区域特色产品，八大以来,技术在我国基层治理中的作用不断被强

助其打开销路。2020年3月安徽省借助抖音平台调，十九届四中全会明确要求政府“创新互联网时

“战疫助农”集合本省6位国家级贫困县的县长开代群众工作机制”。互联网+、人工智能以及自媒

展直播带货专场活动，直播间累计销售额超过2010体直播技术等资源作为形塑社会治理结构的关键

万元。“县长天团”引发“线上热”，商务大数据监测要素嵌人已有治