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##控股集团企业标准

建设工程协议管理措施

Q/SDJG07.01-

1目标

为加强集团建设工程协议管理，规范建设工程协议当事人正当权益，依据《中国协议法》、《中国建筑法》、《浙江省建筑业管理条例》等法律法规，结合集团实际，制订本措施。

2适用范围

本措施适适用于##控股集团所属建设工程项目标勘察设计、施工协议，材料或相关建筑设备采购协议，技术咨询、服务协议，工程监理协议及其它协议管理。

3职责

3.1项目部负责建设工程协议签署、推行。

3.2基建部是集团建设工程协议归口管理部门，审核项目部拟签署建设工程协议，推行国家协议示范文本。

3.3审计监察部依据集团相关要求推行审计监察职能。

3.4集团法务人员推行建设工程协议签署过程中法律事务审查职能。

4协议签署

4.1签署协议，双方必需遵守国家法律、政策及相关要求。

4.2签署协议当事人应是法人或其它组织、个人，承包人必需含有对应资质及营业执照。代理签署协议，代理人应取得法人授权委托书，并在授权范围内以委托人名义签署。

4.3项目部在签署协议之前，必需认真了解对方单位是否含有法人资格、有否经营权、有否履约能力及资信情况，对方签约人是否为法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方经济效益，又要考虑对方条件和实际能力，确保签署协议有效、于本方有利。

4.4承包人经发包人同意可将非主体工程分包给含有对应资质第三人，并签署分包协议。总承包人对发包人负责，分包人对总承包人负责，总承包人就分包工程负担连带责任。发包人不得指定分包人，总承包人不得非法转包，分包人不得将分包工程再次分包。

4.5签署协议时，协议推行地应努力争取在我方所在地，由我方所在地人民法院管辖。

4.6协议文件应能相互解释，互为说明，组成协议文件为：

a）协议协议书。

b）中标通知书、询标纪要及承包人投标书及其它附件。

c）投标书及其附件。

d）协议专用条款。

e）协议通用条款。

g）招标文件。

h）标准、规范及相关技术文件。

i）图纸。

j）工程报价单、预算书及预算调整。

m）协议造价计算书。

n）协议推行过程中双方相关工程洽商、变更等书面协议或文件。

o）基建部制订建设工程管理相关制度。

4.7协议签署应使用国家协议示范文本，明确双方权利和义务，对可能发生问题或争议要有处理方法和处理标准。

4.8协议签署和推行，应遵守国家法律法规，以维护本集团正当权益和提升经济效益为宗旨，遵照“平等互利、协商一致、老实信用”标准。

5协议审核同意

5.1协议正式签署前，必需经过集团基建部审核。

5.2集团基建部审核协议关键点

5.2.1协议正当性。包含：当事人有没有签署、推行该协议权利能力和行为能力；协议内容是否符合国家法律、政策和本《措施》要求；当事人意思表示是否真实、一致，权利、义务是否平等；协议签署程序是否符正当律要求。

5.2.2协议严密性。包含：协议应含有条款是否齐全；当事人双方权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

5.2.3协议可行性。包含：当事人双方尤其是对方是否含有推行协议能力、条件；估计取得经济效益和可能负担风险；协议非正常推行时可能受到经济损失。

5.3协议经基建部审核后呈送董事会同意前，应经审计监察部及集团法务顾问复核。

5.4协议经相关部门复核后，由基建部呈送董事会同意签署。

6协议立案

6.1协议签署后送基建部立案。未经立案工程，工程完工后不予验收、结算。

6.2工程完工交付使用后，基建部立案各类建设工程项目标档案资料，移交集团档案室存档。

6.3协议立案需提供资料

6.3.1施工协议：协议、中标通知书、招标文件、投标书及附件、双方履约担保资料等协议文件内容。

6.3.2设计协议：协议、中标通知书（实施设计招标）或业主委托书、设计单位资质证书复印件。

6.3.3监理协议：协议、中标通知书（实施监理招标）或业主委托书、监理单位资质证书复印件。

6.4协议签署正本二份，副本六份，双方当事人各执正本一份，副本为协议管理部门立案及双方办理相关手续所用。双方需要签署补充协议，补充协议应随原协议立案。

7协议推行

7.1协议依法生效后，即含有法律约束力。一切和协议相关部门、人员全部必需本着“重协议、守信誉”标准，严格实施协议所要求义务，确保协议全方面推行。

7.2协议推行标准，以协议条款或法律要求为准。

7.3基建部、项目部应立即了解、掌握建设工程协议推行情况，发觉问题立即处理汇报。造成协议不能推行或不能完全推行，追究相关人员责任。

8协议变更、解除

8.1在协议推行过程中，有下列情况之一，协议能够发生变更，但应在法律要求或合理期限内和对