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美军军事职业教育教官队伍建设的主要
特点
刘晶
摘要美军经过长期的实践,逐步形成了一套较为完善的军事职业教育体系,为其培养高素质联合作战人才提供了有力的保障。本文以美军职业教育中的教官队伍建设为视角,分析美军院校教官队伍建设的特点,从中发现美军在军官职业发展以及军事人才培养上的成功做法,对当前我军院校教员队伍建设改革发展且有重要意义。
Key美军军事职业教育教官队伍建设
:E712.142:A
美军院校历来重视教官队伍建设,经过长期发展形成了一套较为完善的教官选拔、任用及管理制度和特色鲜明的经验做法。进入信息时代,特别是从海湾战争之后,为把战场上的鲜活经验及时带进课堂,美军出台了一系列政策措施,使传统的教官队伍建设制度得到进一步完善,也为新形势下教官队伍建设注入了活力。
1准入门槛高,选拔任命程序化
教官的选调是保证教官队伍高素质的基础,严把教官的“入口关”是确保人才培养质量的首要环节。因此,美军院校在教官选调程序、标准上都做了严格规定。
首先,透明公开选调信息,制定的选拔程序简单实用。美军教官的选调一般按“公布缺额、个人申请、全面考察、择优录取”的程序进行。如西点军校在选调某一职位教官时先将缺额的信息公布在报纸、网络等媒体上,教官申请空缺职位时应递交申请书。院校依据实际需要,由学校的专门组织对所申请的军官进行评估,对符合条件的申请者予以全面考察,重点考察申请者军事阅历和学术水平,并邀请符合条件的军官进行面试,最后将评估结果提交给学术委员、校长,并报上级批准。美军的教官选拔程序,既保证了院校能得到符合条件的教员,而且程序简单实用,在很大程度上节省了人力、物力和财力。
其次,对教官的选拔设置全面、规范、严格的考核要求和标准。主要有三个方面的要求。一是对教官的学历、年龄和职务等基本条件做出规定。美军院校教官要求具有本科以上学历,大部分职位要求具有硕士和博士学位。二是对学术水平有较高要求。美军的院校学术工作主要由教员承当,他们在教学、研究、咨询等方面都发挥着巨大作用。因此院校在选调教官的时候会十分重视申请者是否具有较强的学术水平和学术成就。三是特别看重申请者是否具有直接或间接参战的经历。二战结束以后,美軍经历了新军事变革后的几场高技术局部战争,涌现出大批具有实战经历的优秀指挥军官。为了发挥这批军事人才的优势,加强院校与部队之间的联系,美军选调教官时格外看重候选军官是否具有丰富的军事阅历。通常,在军兵种专业技术院校任职的教官要求服役五年以上,担任过排、连级指挥职务或营级司令部的参谋职务;在中级指挥参谋学院任教的教官需服役12年以上,担任过营级指挥职务或旅级司令部的参谋:而在高级院校的教官必须服役18年以上,担任过旅、师级领导职务,并在军以上高级司令部工作过2年以上。美军认为,只有打过仗的人才有资格教育要去打仗的人。因此,美军在选拔教官时要求候选军官在申请书中详细说明自己的任职及参战情况。美军曾在海湾战争结束后选拔了一批战功卓著的中、高级军官充实到教官队伍,一些刚刚执行完阿富汗和伊拉克战场上军事行动的军官,立即被选人院校任职。这种做法保证了院校教官队伍与部队的实时接轨,使得美军院校教育能够与战场实际对接,确保毕业的学员在适应部队、适应军事斗争中具有优势。
2轮岗比例大,学院、部队双向交流制度化
美军认为,高水平的教官如果在同一所院校工作时间过长,其智力结构和素质情况受到院校工作环境和条件的限制而会发生变化,由于长期脱离部队的实际,会变得思想僵化、知识老化,必须通过流动来达到平衡调整的目的。在美军发布的《2020联合构想》中把实行军官交流轮换作为加强美军互通能力,建设未来联合部队的必要条件。
为了保证院校与部队之间合理的人才流动,美军院校通过轮换制定期和部队军官进行交流。其中陆军与空军院校的教官每三年轮换一次,海军院校的教官则是两年一换。用制度来保证院校教官与部队军官的交流,这样能使教官熟悉部队情况,积累实践经验,教学针对性强,院校与部队的信息交流及时、经常、畅通,军校的教学内容与部队的训练结合紧密,同时能使院校与部队保持密切的联系,不仅为院校教员队伍输送了新鲜血液,而且为部队军官队伍建设输送
了人才。
但也有人指出过于频繁的交换可能会带来教学质量无法保障的弊端。因此,美军院校教官与部队军官的轮换是根据教学需要和教官的教学水平有计划进行的,在交换过程中既要保证流动性,又要保证教员队伍的稳定性。陆、空军院校每年轮换的教官约占教员总数的30%,海军和一些工程技术院校则高达50%。这种职业制与轮换制相结合的做法促进了院校与部队之间的合理流动,使院校与部队的信息交流更加及时有效,既保证了教学水平,又能及时更新战争观念。
美军的这种做法不仅反映了
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