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地税局十项措施抓好“营改增”后组织收入工作

1.商南县地税局十项措施冲刺“双过半”收入目标

一是深化国地税合作，源头控管抓收入。全面落实《国地税合作工

作规范2.0版》，主动加强与国税部门之间的联系和协调,通过在国税部

门派驻人员、设臵征收窗口、委托代征等方式，重点做好代开发票涉及

的各地方税种的征收，从源头上堵塞税收流失。

二是落实全员扣缴，实现精细化管理。全面落实个人所得税全员全

额扣缴申报管理制度，掌握纳税人税源基本情况，不断提高收入分析质

量，有效实施风险应对，提升个人所得税精细化管理水平，确保应收尽

收。

三是实施动态监控，加强土地增值税管理。全面开展土地增值税税

源状况的摸底调查，动态掌握符合清算条件的项目底数；强化清算申报，

严格执行土地增值税预征和核定征收规定；依据土地增值税清算审核指

南制定清算审核计划，收集清算审核资料，开展清算审核工作。

四是巩固房地产一体化管理机制，加强房地产交易税收管理。健全

存量房评估工作机制，进一步规范数据采集标准，做好评估价格的动态

维护与及时更新工作。建立房地产交易税收管理流程中各岗位间的制约

机制，明确岗位职责和操作规范，细化工作内容和要求，实行痕迹化管

理。

五是加强风险识别，提高评估、稽查工作质效。全面完成市局推送

的评估任务，对收入持续下滑的税种、行业和明显异常的产业进行全面

核查评估，消除疑点、堵漏增收；继续抓好“营改增”行业税收专项检

查和区域税收专项整治，开展以重点税源企业税收抽查和轮查、涉税举

报案件和发票违法犯罪打击等活动为主要内容的国地税联合稽查。

六是深化农村税收网格化管理，加强零散税征管。组织召开全县农

村税收网格化管理推进会，加强大学生村官和乡镇团干的培训，充分调

动协税护税人员发现税源、控管税源的能力，重点加强对小型采矿点、

河道采砂点、农村砖厂等零星税源的监控；积极探索农村宅基地“耕契”

两税、乡镇房屋出租和其他零散税收流失的问题。

七是挖掘“两税”新情况，探索“两税”管理有效模式。对国家重

点建设项目集中用地的规模、用途、资金等开展全面调查摸底，研讨耕

契“两税”征收政策，切实做好两税征管。

八是规范减免税流程，防止税款流失。按照商南地税局“152”减免

税备案管理的思路，规范备案类减免税流程，堵塞纳税人因备案不实而

出现的偷漏税。

九是攻克征管难点，加强房屋租赁业税收管理。安排税源管理单位

开展房屋租赁业税收调查，全面掌握辖区房屋租赁业税收现状、存在问

题，提出征管建议，形成调查报告，提请政府联合下发文件，在辖区开

展房屋租赁业税收大检查。

十是落实税收保障办法，形成齐抓共管合力。由县政府主导，依托

政府信息网络建设全县信息交换平台，规范信息交互共享机制，明晰信

息交换的内容、时限、方式、流程等事项，实现有关部门和单位涉税信

息的交换。

2.经开区地税局五项措施强抓组织收入

面对今年严峻的税收形势，经开区地税局开拓思路，加强征管，抢

抓收入，为切实抓好组织收入工作，该局采取了五项积极有效的措施。

一是高度重视组织收入工作。区局领导把组织收入工作作为首要任

务、中心任务、核心任务，广泛动员，全局行动，做到一切以组织收入

为主，一切给组织收入让路，一切为组织收入服务。区局党组成员全部

深入企业、深入征管一线，检查、督导、落实组织收入工作，及时研究

解决组织收入工作中出现的各类问题，对组织收入工作中落实责任不力、

采取措施不力、组织入库不力的人员严肃追究责任，确保每一分税款都

能及时足额入库。

二是强化税源监控，抓好重点税源征管。进一步加强对风电装备制

造业等重点行业的控管力度，集中优势力量管好税收大户；对辖区内重

大税源、特别是新增税源，实行跟踪制度，强化收入动态监控，确保税

款及时足额入库。

三是强化单税种征管，挖掘税收增长潜力。开展土地使用税、房产

税专项清查，加大宣传力度，强化征管，强化责任，实施目标考核，积

极向管委会汇报，取得各级领导的支持，宣传税法，积极动员，收到良

好效果。截止5月23日累计入库城镇土地使用税1173万余元，同比增

长14%，入库房产税578万元，同比增长19%。

四是优化服务措施，提高服务质量。加强办税服务窗口建设，深入

开展“两为”（为企业解难题、为群众送服务）活动，扎实进行税源调研，

切实掌握企业需求，解决企业困难。进一步简化涉税审批事项和工作流

程，压缩各类报表资料，缩短办税时限，提高服