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《当代经济》第39卷2022年第8期CONTEMPORARYECONOMICSVoI.39No.8.2022

高职院校创业孵化基地就业缓冲区建设与管理

陈晨

【摘要】创新建设创业孵化基地就业缓冲区是高职院校服务毕业生更加充分更高质量就业

的重要手段，有助于完善创业带动就业保障机制，充实创业孵化基地服务内容，促进企业发展与

人才培养联动。本研究重点围绕深化职业教育改革和高职院校实践育人要求，深入就业和创业

工作，从提升就业率、就业质量，提高成果转化率、创业率目标导向出发，探讨高职院校就业缓冲

区建设及其运行的创新机制，通过就业信息站、技能培训站、共享空间站、服务补给站的建设，就

业缓冲区能够有效发挥就业岗位供给、职业素养提升、科创项目落地、创业空间共享功能，积极回

应经济社会发展的技术技能人才需求，培育和输送更多“敢闯会创”技术技能型人才，助推形成创

新引领创业、创业带动就业良好局面。

【关键词】高职院校；创业孵化基地；就业缓冲区；职业技能培训

【中图分类号】F279.27【文献标识码】A【文章编号】1007-9378（2022）08-0107-06

“就业是最大的民生。”党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作。2021年6月3日，李克强

总理对全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议作出重要批示，强调

“持续推进大众创业万众创新，支持和规范发展新就业形态，以创业带动就业”。9月22日，国务院

办公厅下发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》，要求“坚持创新引领创业、创业带动就

业，支持在校大学生提升创新创业能力，支持高校毕业生创业就业，提升人力资源素质，促进大学

生全面发展，实现大学生更加充分更高质量就业”。11月15日，教育部发布《关于做好2022届全国

普通高校毕业生就业创业工作的通知》，要求“加强创新创业服务平台建设，大学科技园、创业园、

创客空间等要向高校毕业生提供场地优惠和专业化孵化服务……切实发挥大学生创新创业带动就

业作用”。落实相关文件要求，结合深化创新创业教育改革实际，高职院校需要对经济社会发展中

技术技能人才需求作出回应，重塑职业教育人才培养目标和理念，在培育和输送“敢闯会创”的技

术技能型人才队伍方面持续发力，在形成创新引领创业、创业带动就业良好局面问题上探索新模式

和新机制，以提高适应经济发展新常态的主动性。

一、创业孵化基地就业缓冲区的建设意义

研究提出的“就业缓冲区”主要是指以支持创新创业、扩展就业岗位、扩大就业容量为目标，利

用高职院校主办的科技园、创业园、创客空间以及入驻中小微企业、校企合作企业等资源，为在校

生和应往届毕业生提供实习就业岗位，提供职业技能培训，扩展供需双方对接渠道，有效缓解毕业

生就业压力的创业孵化基地功能区域。其主要建设意义体现在推动创业带动就业的制度完善，充

实创业孵化基地的服务内容，促进基地入孵企业发展与高职院校人才培养的有机联动。

【基金项目】2021年度黑龙江省教育科学规划重点课题，中特高院校创新创业孵化基地就业缓冲区运行模

式探索与实践研究，编号：ZJB1421125；哈尔滨职业技术学院2020年度校内研究课题，中特高院校创新创业孵化

基地就业缓冲区运行模式探索与实践研究，编号：HZY2020SE001；教育部行业职业教育教学指导委员会2021年职

业教育改革创新课题，职业院校持续推进专创融合的激励机制研究，编号：HBKC215083；2021年度黑龙江省高等

职业教育教学改革研究一般研究项目，“大思政”格局下高职院校创新创业教育改革模式研究与实践。

【作者简介】陈晨，哈尔滨职业技术学院创业学院教学总管，副教授，法学博士，研究方向：孵化器建设与管理。

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《当代经济》第39卷2022年第8期CONTEMPORARYECONOMICSVoI.39No.8.2022

（一）完善创业带动就业的保障机制

就业缓冲区建设能够有效提高孵化基地入驻中小微企业创业带动就业实效性。以就业缓冲区

保障机制为切入点，进一步完善创新创业孵化基地吸纳中小微企业的激