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建设矿山特色安全文化构建安全管理长效机制

xx矿业公司金山店铁矿成立于1958年9月24日,经过五十年来的建设,现已发展成为一座集铁矿石、化工（硫酸）生产、加工、销售一条龙的国有特大型井下矿山.在矿山安全生产管理中,我矿始终坚持以严格的安全管理来规范职工的行为,用极大的精力演绎安全理念培育安全共同价值观,通过安全管理的“关口前移、重心下移、责任上移”,建立起了“谁主管、谁负责”、“一级管一级”、“责任反向追溯”三条线的安全文化管理模式,不断深化标准化安全管理,保障了生产经营的顺利进行,推进了矿山的和谐发展.矿先后被黄石市评为安全生产红旗单位、xx集团公司红旗单位,2006年成为首批通过国家安全生产监督总局验收的安全标准化一级企业.

一、重心下移,突出基础管理,强力推进班组安全管理达标升级,不断深化班组标准化安全管理.

班组是企业最基本的生产组织形式,班组安全管理是企业安全管理的基础,是安全生产的第一线.加强安全生产的“双基”工作,是贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针和建立安全生产长效机制的基本途径,是推进班组安全管理工作标准化、科学化、规范化进程的有效手段.

为进一步深化班组标准化安全管理,我矿在实行矿领导包挂单位、科干及相关管理人员包挂班组安全管理责任制的基础上,还以班组达标升级为载体全面加强和规范班组安全管理,形成了具有鲜明特色的班组安全管理、班组基础建设的新机制.其特征就是：对班组基础工作及现场管理的标准量化,对所有班组排出座次,先达标再升级；结合职工周一班组安全活动、班前会、联保互保、小型检修工票、现场文明生产、隐患、双违等方面情况,全面推行班组职工安全工作周小结、月评价、季考核制度,每月由班组对职工进行安全打分排队,并切实与职工绩效业绩挂钩考核.从2005年、2006年开展班组安全达标验收工作,2007年开展班组安全达标升级,再到2008年的深化班组安全工作标准化,几年来,全矿班组安全管理不断夯实,基础工作不断规范.

其具体做法是,采用摸底验收与巩固检查的方法,每年分两个阶段对班组进行检查、验收,按班组职工个人掌握相关安全规章制度、岗位安全文明生产管理、岗位隐患、“三违”及事故管理四个方面的得分情况评定职工个人为达标或未达标,班组评定为A、B、C、D四级,凡经矿级验收达标且无各种否决因素的班组,矿年末给予班组及其“一长两员”奖励,对存在问题比较突出或不达标的班组,矿组织有关单位和人员深入分析原因并予以帮扶.同时,对年度内验收检查不达标的班组,所在班组成员年终各项一次性奖金扣除25%,“一长两员”年终各项一次性奖金扣除50%,班组成员年终安全奖否决,当年各类评先表彰否决.对评定为C、D级的班组,还连带考核挂钩科干.通过班组安全管理达标升级,有力地调动了班组职工安全生产的积极性,调动了班组职工遵章守纪的自觉性,初步形成了班组职工互查双违、查改隐患的长效机制.

二、关口前移,突出动态管理,强力实施现场安全督查,推进现场安全管理标准化.

每个人都一个危险源,安全生产来自于人的安全思想认识是否端正,作业行为是否规范.为使各级管理人员把抓查违章转变为履行职能的从业习惯,从2003年8月起,矿要求每名科级管理人员每月必须抓查四起违章,每星期一在电话会上汇报科干查违章情况,每季度进行一次统计通报,未完成指标者相应扣除当月和季度安全奖.随后,抓查“双违”指标化延伸至一般管理人员.

2005年,我们按照“公平、公正、公开”的原则,面向全矿生产操作岗位选拔招聘了一批具有基层安全管理经验的职工12人,组成矿安全生产督查组,赋于督查组下至工人上至矿领导违章的检查与考核权.几年来,督查组人员分班24小时巡查在生产现场,查处现场职工作业的“三违”行为和各类隐患,并每月将督查报告制作成多媒体,在矿月末会上进行讲评通报.在此基础上,凡是发生过违章的职工,当年均无评先评优资格.仅2008年,矿级查处“三违”38人次,其中A级违章4人次,排查隐患454项,100％落实“三违”考核和隐患整改闭环管理,共落实各类安全考核83.78万元.专职安全督查带来的是职工安全意识和安全防护能力的提高,极大地规范了人的现场作业行为和物的安全状态,构筑起了从各级管理人员到生产骨干的安全监督理念.

三、责任上移,突出源头治理,强力实施安全管理责任反向追溯,构建全员全过程全方位的安全管理.

安全工作好不好,很大程度上取决于管理人员能否“在其位,谋其政”,能否切实履行岗位安全生产责任制.为使各级管理人员认真履行岗位安全生产责任制,切实维护好职工的生命权、劳动权,2005年,矿制订了《金山店铁矿安全生产责任追溯管理办法（试行）》.从检查发现基层问题入手,对各类事故、较大安全隐患、典型双违和严重双违个例及现场文明生产等对安全