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中国的文化产业应该加强法律保护

一、中国的文化产业面临发展的机遇

文化产业，又称为创意产业、文化创意产业或者内容产业，一些国家称之为

版权产业或者版权相关产业，尽管含义不尽相同，但本质上并无太大差别。

文化工业(文化产业)这一概念的明确的文字陈述是西方马克思主义法兰克

福学派霍克海默和阿多尔诺在1944年的《文化产业：欺骗公众的启蒙精神》一

文中第一次提出的，此文后来被收入《启蒙辩证法》一书。英国在1980年曾使

用文化产业一词，把文化产业界定为与艺术紧密联系的产业，将之叫做艺术与文

化产业。

笔者认为，从本质上讲，文化产业是以版权产业为核心的提供精神产品的生

产和服务的产业。狭义的文化产业是指版权产业，包括出版发行业、新闻业、广

播影视业、网络服务业、广告业、计算机软件业、信息及数据服务业等。广义的

文化产业除了版权产业以外，还包括艺术创作业、艺术品制作业、演出业、娱乐

业、文物业、教育业、体育业、旅游业等。文化产业的核心是版权产业。

早在1990年美国国际知识产权联盟(简称IIPA)已使用版权产业的概念来计

算这一特定产业对美国整体经济的贡献。1990年11月，IIPA委托有关机构首次

发表《美国经济中的版权产业报告》；1992年9月，发表了《美国经济中的版权

产业：1977-1990年》；此后分别于1993年10月、1995年1月、1996年10月、

1998年5月、2000年12月、2002年4月、2004年发表了美国版权产业系列报

告。

依照美国的划分方法，版权产业包括四类：第一类是核心类的版权产业，其

特征是创造有版权的作品或者受版权保护的物质产品，主要指对享有版权的作品

的再创作、复制、生产和传播，如报刊、书籍出版业、电台和电视台广播业、录

音节目制作及影视磁带出版业、电影制作、戏剧创作演出、广告业，还有计算机

软件开发和数据处理等信息产业。第二类属于部分的版权产业，就是说有一部分

物质产品是有版权的，如服装、纺织、工艺品、玩具、家具、建筑等产业。第三

类是发行类版权产业，是指对有版权的作品进行批发和零售，如书店、音像制品

出租店等。第四类是与版权有关的产业，指在生产销售过程中，要用到或部分用

到与版权有关的产品的产业，如计算机、收音机、电视机、录像机、录音机、音

响设备等产业。版权产业的概念后来被加拿大、芬兰、澳大利亚等国所采用。

20世纪90年代以来，电子出版、数字化、网络传输等高新技术的发展及其

在文化领域的广泛应用，大大推动了以版权产业为核心的文化产业的发展，并使

其在许多国家的经济体系中所占的比重快速提升，正在成为各国经济新的增长

点，甚至成为国民经济的支柱产业。

以美国为例，版权产业已被作为国民经济中一个单独的产业来看待。2001

年，美国全部版权产业为美国经济创造了7912亿美元的产值，占整个国民经济

总产值的7.75％。1977年到2001年，美国全部版权业的净产值在国内生产总值

中的年平均增长率为6.39％，是同期美国经济总增长率(3.2％)的2倍。美国核心

版权业就业人数占全美各行业就业人数的比例从1977年的1.6％(150万人)增加

到1996年的2.8％(350万人)，1997年的29％(380万人)，1999年的324％(430

万人)，2001年的3.5％(470万人)；整个版权业的就业人数占全美人数的比例，

1977年为3.3％(300万人)，2001年为5.9％(800万人)。从美国版权业出口角度

看，1991年核心版权业的出口额是361.9亿美元；1996年核心版权业的出口额

是601.8亿美元，比1995年增长了13.3％，居美国各行业的第一位，超过了汽

车及配件(598亿美元)、农产品、航天、计算机(376.3亿美元)等产业；2001年为

889.7亿美元，比2000年增长了9.4％，仍居各业之首。在核心版权业中，计算

机软件业发展最快，出口额从1991年的196.5亿美元增加到2001年的607.4亿

美元，增长2091％；电影业的出口额从1991年的70.2亿美元增加到2001年的

146.9亿美元，增长109.2％。这样看来，美国版权业特别是核心版权业成了美国

国民经济中发展最快、就业人数最多、出口最多的产业，在美国占了很大的比重。

HPA《2004年报告》与以前发布的