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课题12古代中国国家制度体系的设计

1.了解中国古代政治制度的发展演变;通过了解宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络。2.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代官员的考核和监察制度。

必备知识·自主排查

知识点一中国古代政治制度的形成与发展

1.先秦时期的政治制度

(1)夏商政治制度

夏朝

约公元前2070年,禹建立夏朝。禹死后,其子启继位,打破________政治传统,实行________

商朝

实行________,已经有较为系统的国家机构和官吏

(2)西周政治制度

管理体制

实行________和嫡长子继承制。受封诸侯虽享有受封土地上的统治权,但要服从周天子的政令,承担对周王室的义务

基本特征

分封制与________相配合,政治权力分配与血缘关系相结合

(3)商周时期王权的特点:君主权力不是绝对的,其中的原始民主传统,对君主的权力有制约作用。

2.秦朝的政治制度

制度

内容

皇帝制度

是秦朝政治制度的核心,一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中

三公九卿制

三公指________、太尉、御史大夫。三公之下是分掌国家各种________和皇室事务的卿,泛称“九卿”。三公九卿共同组成中央政府,国家重大事务往往由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断

郡县制

分为郡、县两级,________是地方最高行政机构,郡下设________或道,置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命

文书行政管理制度

建立以________为中心的文书传送系统,以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地

3.两汉至明清时期政治制度的演变

(1)中央行政制度

西汉

汉武帝设立________,中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中

东汉

将________确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱

隋唐

实行________制,尚书省、中书省和门下省是由皇帝直接掌控的中枢,尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务

宋朝

实行二府三司制,最高行政长官是同中书门下平章事,为宰相之职,设________掌管军政,三司掌握财政大权

元朝

实行________总理全国政务的中枢制度

明朝

废除中书省和宰相;________协助皇帝处理各种政务,内阁逐渐成为事实上的行政中枢

清朝

雍正帝设________,由军机大臣直接秉承皇帝旨意,处理军国大事。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢

(2)地方行政制度

西汉

汉承秦制,实行郡、县二级制,还包括王国和侯国。景帝、武帝后,诸侯国的权力被不断削弱,不再对中央构成威胁

东汉

东汉晚期,原来的监察区“州”变为一级行政机构,形成州、郡、县三级制

魏晋南北朝

主要是州、郡、县三级制

隋朝

废郡,以州统县,实行州、县二级制

唐朝

全国划分为10道(后增至15道),作为中央派出的监察机构;后来,道变成州、县以上的一级行政实体;唐中期以后,部分节度使形成藩镇割据势力

宋朝

分为州(府、军、监)和县二级,后改道为路,形成路、州(府)、县三级制

元朝

实行________制,形成省、路、府、州、县多级行政制度

明朝

明初废除行中书省,原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割;后来,朝廷向各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权

清朝

巡抚成了一省长官,又设________掌管一省或数省军政大权;明清时期形成省、府、县三级行政制度

知识点二中国古代官员的选拔与管理

1.秦汉至魏晋南北朝时期

(1)官员选拔

制度

时期

内容

世官制

西周至春秋

官位世袭的制度,________世代垄断高官

荐举功劳制

春秋战国

举荐有才能的人为官,或依据军功大小授予官职

“以法为教”

“以吏为师”

秦朝

向官吏学习________而为官

察举制

汉代

含义

察举指先考察而后推举

形成

汉武帝时期

形式

分常科(岁举)和________(无固定时间)

评价

为两汉政权选拔了大批人才

九品中正制

魏晋

南北朝

背景

东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制地方选人权

推行

220年,魏王________推行此制

内容

在各州、郡设置大中正、中正,中正根据________、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语。获得资品的士人,由吏部授官

评价

将选官权收归中央,加强了________。但后来逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面

(2)官员管理

官员考核

①秦汉:________,上计考核的结果是官员赏罚的依据

②魏晋:门阀士族势力强大,考核法规大都流于形式

监察制度

①中央:秦汉建立了以________为首的中央监察体系

②地方:每州设________一人,代表皇帝巡行郡国

2.隋唐至两宋时期

(1)官员选拔:实行________

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