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服务型行政执法示范点

一、哈市贷款建设路桥车辆通行费及机构基本状况

（一）征费稽察依照

XX市贷款建设路桥收费所（以下简称收费所）成立于20XX年6

月，20XX年6月增添稽察大队名义。收费稽察工作依据国务院《城

市道路管理条例》和《黑龙江省实行城市道路管理条例方法》的有关

规定，依照省财政、物价、建设部门联合下发的黑财综〔20XX年〕

154号文件和市政府令第85号《XX市贷款建设城市路桥车辆通行费征

收管理方法》（以下简称85命令），展开通行费征收稽察管理工作。

（二）征费稽察方式

市里灵活车辆采纳年票方式征收，在车辆年检和新车落户时，由收

费所人员在各检车站建立的服务窗口征收，外处灵活车辆采纳入哈次票

方式征收，拜托省交通厅在哈市各入城口收费站予以代征。当前，我市

共设21个市里年票收费服务窗口和3个外处次票代征收费站。

（三）现行征费工作收效

当前，我市现行的征收方式，较好地发挥了有关部门的联动把关

作用，可操作性强，实质成效好，保证了在现有法例和市情框架下，

市里主城区（不含呼兰、阿城两区）车辆和已设站入城口外处车辆通

行费的足额收缴。自20XX年12月我市开始通行费征竣工作到现在，

我市已累计收缴通行费21亿元，基本知足收费项目以内的贷款建设路

桥的偿贷需求。

（四）最近几年稽察工作展开状况

20XX年增添稽察大队名义以来，在XX市建委及法制部门的指导

下，从不停完美行政执法责任制建设、落实人性化执法服务举措、研

发稽察系统程序使用、创新路检稽察方式等方面下手，在先行试点的

基础上，从20XX年7月份全面展开路桥通行费管理执法工作，收到

了较好的工作收效。截止20XX年8月，累计追缴车辆通行费4,000

万元，查处欠费车辆1.1万台，有力地保障和促使了通行费征收管理

工作的顺利进行。

二、稽察执法工作面对的主要问题及原由剖析“贷款修路、收费

还贷”是上世纪90年月国家政策指引的城市基

础设备建设模式，我市二环迅速干道工程，就是依照国家有关政策和

要求，利用贷款组织实行的路桥建设项目，收费性质属政府行政事业

性收费。从当前征费状况看，绝大部分缴费义务人都能依法主动缴费；

少量缴费义务人对收费政策、收费标准、收费方式存有异议，经

宣传指引后也能主动缴费；

很少量歹意逃费的缴费义务人，经过灵活车辆征费管理程序控制和

加大路桥征费执法力度也能获得有效截止。当前面对的主要问题为：

（一）欠费问题仍旧存在

1．对收费项目存在异议以致欠费。从20XX年哈市路桥车辆通行

费征收伊始，很少量缴费义务人以为城市道路属于市政公共设备，不该

收取车辆通行费，进而产生的主动欠费违规行为。

2．对政府规章缺乏认识以致欠费。部分缴费义务人对85命令中

的应在车辆年检当月缴纳通行费的有关规定缺乏认识，甚至发生不知

道车辆应依法参加年检的状况，以致因法例知识贫乏出现的无心识欠

费违规行为。在当前受理的1.1万起欠费案件中，此种状况约占30%。

3．依法缴费意识不强以致欠费。部分缴费义务人存在侥幸心理，

以为可在当年随意时间缴纳通行费，不用准时限要求缴费，产生的主

动拖欠通行费的违规行为，此种状况约占受理案件总数的50%。

4．因观点混杂以致欠费。极个其余缴费义务人混杂国家原征收

的公路养路费与城市路桥车辆通行费的观点，误以为缴纳养路费后就

不需要缴纳城市路桥车辆通行费，特别是20XX年1月1日起，国家

开征燃油税撤消养路费和二级以下贷款建设公路通行费后，好多人认

为城市路桥通行费也随之被撤消，产生的逾期未缴费的违规行为。

5.政策要素以致欠费。部分省、市直属单位因为车辆经费财政部

门