讲话稿：在全省招标投标监督管理工作座谈会上的讲话.pdfVIP

讲话稿：在全省招标投标监督管理工作座谈会上的讲话

同志们：

和招标办主任会议，是为了进一步统一思想认识，加大工作力度，贯

彻落实《招标投标法实施条例》和国务院办公厅转发发改委、法制办、

监察部《关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作的意见》，同时，

结合贯彻住建部《房屋建筑和市政工程招标投标监督管理工作指导意

见》及《关于组织开展****年全国建筑市场监督执法专项检查的通

知》，以规范招投标活动为主线，切实做好今年的各项招投标监管工

作，研究探索下一步房屋建筑和市政工程招投标监管工作。

当前招标投标工作中存在的热点难点和一些困扰大家的共性问题，就

新形势下如何加强房屋建筑和市政工程招标投标监管工作，讲三点意

见。

中积累了许多好的经验和做法，今天各单位介绍了各自的工作亮点，

具有很好的借鉴作用。

场的一些突出问题，各地结合本地实际，制定出台政策措施，为查处

违法违规行为提供法规依据。例如，**市今年拟制了《关于进一步规

范建设工程招标投标活动四方主体行为的若干规定实施细则》，加强

对投标人投标资格的监督，并将中标结果和施工现场监督执法相结

合，加强了对投标人挂靠和出借证照行为的防范。**市出台了《建设

工程招标投标工作监督标准》，把监管分为招标公告发布、资格审查、

开标、评标、定标、中标公示、合同备案7个环节86个控制节点，

确保招投标活动公开透明，在全省创新开展了招投标管理服务内容标

准化、招投标流程标准化、监督工作标准化、服务承诺标准化工作，

确保了招投标活动依法进行，规范了行政执法的自由裁量权，提升了

招投标监督管理的质量。**市出台了《建设工程评标专家管理暂行办

法》，加强了对建设工程评标专家的准入、清出和日常管理考核工作。

**市出台了《房屋建筑和市政基础设施工程招标中标后施工与监理不

良行为记录和公示管理办法》，进一步规范了建筑市场秩序，健全建

筑市场诚信体系，加强对施工及监理单位的监管，促进了本市建筑业

的健康发展。**市深化招投标监管资格后审制度、工程量清单招标制

度、技术标“暗标”评审制度、合同履约监管制度、评标专家动态管

理等五项制度，有效预防了投标人弄虚作假、招标人排斥其他潜在投

标人等违规现象的发生，保证了招标工作质量。

建设工程交易中心主任、招标代理机构从业人员、评标专家代表共

2838余人进行了《招标投标法实施条例》的宣贯培训，增强行政监

督人员、从业人员执行《条例》的自觉性，确保理解执行《条例》的

准确性，提高了行政监管人员的执法能力。

各地积极

开展资质资格动态监管，加大对不合格企业和从业人员的清理力度，

取得了一定成效。如**市按照省政府和省厅关于加强建设工程评标专

家管理的有关规定，对本市评标专家的业务水平、工作能力、职业道

德等进行了动态考核，并依据动态考核结果对全市建设工程评标专家

库进行了清理整顿，两市共取消了42名建设工程评标专家资格。**

市加大对评标专家的教育培训管理力度，着力提高评标专家自身素

质，采取“一标一评、年度总评”相结合的办法，综合考评专家的水

平和能力，建立评标专家信用档案，对优标低评、劣标高评的专家即

时进行处理，维护评标的公正性和严肃性。各地市按照省厅关于加强

招标代理机构动态考核的通知，积极落实动态考核的有关要求，截止

目前，对近300家招标代理企业实施了动态考核，对２２家招标代理

企业提出限期整改意见。通过整改仍达不到资质标准的将撤回相关企

业的资质。

**市严格

按法定程序对招标过程实施监督，做到环节不少、程序不少。依法实

施招标文件、资格预审文件、招标投标情况书面报告、中标通知书、

合同审查备案工作。对重大项目概算投资在5000万元以上的政府性

投资项目的招标文件实行会审制和投标人资格预审制度，增强招标活

动的公平性。他们采取招标办初审，再从专家库中抽取5名以上专家

组织会审的办法，确保了招标文件的公平、公正性，杜绝了重大项目

因招标文件不严谨或漏洞产生的投诉，提高了重大建设项目招投标活

动的效率。**、***、**、**等地在工程建设项目中实行工程承包、

工程廉政“双合同”制度，防范建设工程招投标中的商业贿赂，对建

设单位和施工企业起到了有效的警示教育，增强了其廉洁建设、廉洁

施工的观念，起到了源头预防腐败的作用，遏制了