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管理提升活动第一阶段自我诊断总结报告

国电山东电力

根据《中国国电集团公司关于全面开展管理提升活动的实施方案》和集团公司《关于印发管理提升活动第一阶段自我诊断要求的通知》要求，山东公司认真组织各部门和所属各单位采取自上而下、自下而上和相互诊断等方式，扎实开展了管理提升活动第一阶段自我诊断，现总结汇报如下：

一、总体情况

接到集团公司《关于印发管理提升活动第一阶段自我诊断要求的通知》后，山东公司高度重视，公司党组研究决定组织召开了山东公司管理提升活动推进会，对整个活动进行了再发动、促推进，同时对第一阶段自我诊断工作进行了具体部署，要求公司各部门、各单位要立足于全面提升、重点突出，依法依规经营开展管理提升活动，全面覆盖，不留死角，认真扎实做好第一阶段自我诊断工作。

山东公司在集团公司通知根底上，结合山东公司实际，对自我诊断表进行了进一步细化，增加了各专项管理提升自我诊断表，并以国电鲁计[2012]180号文件《关于印发管理提升活动第一阶段自我诊断要求的通知》下发，组织各部门、各单位进行了自我诊断和相互诊断。各部门、各单位高度重视自我诊断工作，从管理的各个领域、各个环节查找问题，不避重就轻，不文过饰非，勇于触及问题。根据企[2012]8号《关于报送管理提升第一阶段自我诊断报告要求的通知》的要求，山东公司管理提升活动领导小组办公室将各部门、各单位自我诊断和相互诊断结果进行了汇总总结，组织活动领导小组办公室成员对查找问题是否全面、有无遗漏，查找问题是否准确，是否具有普遍性，查找问题是否适度，是否不夸大其词、不文过饰非进行了讨论，然后提交活动领导小组进行了审核，对所查问题举一反三，再三斟酌，力求对管理短板和瓶颈问题全面、准确定位。

二、根底管理存在的问题

〔一〕制度建设方面：不同程度存在制订、修订滞后、不健全、不完善，个别制度不简洁、相互矛盾混乱，制度查询获取不够便捷；个别环节制度执行不严，导致违规违纪事件发生；制度的纠错、究责规定不够明确，执行不够到位，导致制度执行反应失灵，未有效促进制度的进一步完善更新；新成立的前期或基建单位制度建设滞后。

〔二〕工作标准方面：局部的管理活动无完善的管理标准，局部岗位无完善的工作标准，工作不够精细化，一定程度上造成工作随意性强、可溯性差，未较好的实现工作痕迹化，不胜任岗位的人员退出和培训提高机制不健全。

〔三〕工作流程方面：个别工作流程规定不明确，流程接口不顺畅。

〔四〕记录证据方面：存在一定程度的记录不科学、不完备、不齐全或保管不标准的问题；局部单位或局部岗位未设立“工作日志”，对“工作日志”检查力度不够。

〔五〕组织机构方面：机构职责界定个别方面不够科学、细化，造成个别事务上的推诿、扯皮现象。局部岗位之间存在忙闲不均现象。个别业务领域机构弱化，有待加强，山东公司急需设立综合产业部。挂职、借调人员比例过高，不利于管理的持续性和稳定性。基层单位人员存在老龄化倾向，新增人员数量和质量缺乏。培训投入缺乏，覆盖面窄，特别是山东公司部门没有受培训的时机。

〔六〕绩效评价方面：绩效评价指标体系需进一步提高科学性，个别单位、部门绩效评价针对性不够强，受人为主观及平均主义因素影响，有论资排辈或轮流坐庄倾向，不能更好的发挥指挥棒和导向作用。

三、专项管理存在问题

〔一〕综合、法律、国际合作与信息化管理方面：督查督办的力度不够，督查督办事项未及时形成报告，有些督办事项未留下痕迹；法律审核在重要决策中的作用和实效性不高，在生产经营管理过程中的覆盖面不全，法律审核意见的落实不尽到位，局部单位领导干部的法律风险意识不强，重点岗位人员的法律知识培训不充分；普法的实效性不够强，新设立单位的法制宣传教育不到位；外部接待用餐控制不严；对年度会议方案的编制和执行不够严肃；公文处理管理水平低，收、发文、电子传阅、督办、归档效率和质量不高；在信息化建设方面，局部单位企业信息系统建设水平尚处于一般事务处理和简单信息管理阶段，“信息孤岛”现象严重，资源不能全部共享。

〔二〕市场营销管理方面：综合方案下达时间较晚，时效性较差，局部单位综合方案未综合覆盖，指导性差，未形成闭环管理，方案变更随意性较大，对方案完成的考核不到位；综合统计信息化程度不够强，不能形成平台数据共享，统计数据需以不同组合格式屡次重复上报，外报未形成集中统一管理；个别单位市场营销意识和竞争意识不强，同政府和电网沟通不够；电量营销力量配置薄弱，在同省内其他发电集团华能、华电的竞争中处于劣势；多经企业管理还需加强，局部关联交易价格未经审批，价格水平不尽合理。

〔三〕人力资源管理方面：需要进一步优化山东公司机构岗位设置，减少协调本钱，及时制定工作标准，并完善岗位退出机制及培训提高机制；应提高新接收大学生的质量，对接收职工子女应把握一定原那么，只在同等条件下照顾职工子女，以保障企业开