给定申论试题.pdfVIP

【给定资料】

1.多年来，我国公路超限超载问题日益严重，逐渐成为危及道路安全。人民群众生

命安全和国家财产安全，社会健康发展的一个突出问题。超限超载现象出现于上世

界90年代中期，2000年以来超限超载现象骤增，问题日渐突出。据某公路国

省干线公路计重超载车辆通告数据反映，仅2012年3月1日至31日，在通行该

国省干线公路40个计重的货运车辆中，超限超载车辆达33.54万辆，占通行

车辆总数的67%。数据显示，由于超限超载严重，该路桥安全形势越来越严峻。2011

年第三季度，专业管养桥梁安全排查发现的四类、五类危桥共142座，与2009年相

比，危桥数量增加了13%。2011年第四季度，新增四类、五类危桥17座。2012年第一季

度，又新增危桥5座。截至2012年底，全专业公路养护总晨程为1.96其中

优良路率公为50.5%、差路率达12%。另据，西北某省干线公路总里程为9646公里，

每年新改建公路大约400公里。由于超限超载缩短公路使用，每年需要增加大中修

2000公里以上，造成损失高达每年10亿多元。专家估算，如果不考虑超限超载逐年增

经引起了社会各界的广泛关注。

2.2004年4月30日，民立由交通部牵头、、国家发展委等9部委参

加的治理超限载工作小组。9部委联合推出了《关于在开展车辆超限超载

2004年5月中旬起，力争在1-2年时间内由交通部和国家发展委共同出台相关政策，

对车辆通告费和公路养路费的标准和征收方式遵行调整和完善，并提出具体的政策

措施，用经济杠杆调节车辆超限超载的利系。”

据某省有关部分门反映机动车辆行驶需要遵守不同等级公路的限载标准，如果

超限，必须接受部门的查处。根据《公路法》有关条款，超限的除罚款外，造成

公路损害的应当依法承担民事责任。根据《道路交通管理条例》有关条款，超载行为

可处以罚款、警告并同时吊扣驾驶证等行政处罚。

据某省交通厅交通稽查总队李介绍，交通部门查车，主要是查超限，而则主要

查超载。虽然根据法律要求，交通路政和分工明确，各管一摊，但具体过程中

却常常出现问题。比如交通、两家在治理超限超载中，有时会出现处罚标准不一的情况。按照

《道路交通安全定，机动车超过核定载质量的，处200元以上500元以下罚款;

超过核定载质量30%或者规定载客的，处500元以上2000元以下罚款。但交通厅部署

的大规范治超专项整治行动，则要求对超载车辆单车处罚不得超过1000元。两个标准前后

不一，很多询问我们究竟该遵循哪个标准?此外，因两家检测站点数量和分布不均，经

常发生重复处罚，严重的一次甚至出现十几辆被重复处罚的车辆集中堵在检测站口，造成高

速路大面积拥堵，严重影响正常的公路交通秩序。有专家，