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2024年全市防灾减灾救灾工作要点

2024年，全市防灾减灾救灾工作总体思路是：坚持以习近平新

时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府和省

应急管理厅决策部署，扎实做好政策体系完善、基础能力提升、灾害

有效应对等工作，全力推动新时代全市防灾减灾救灾事业创新发展。

一、统筹推进救灾工作

（一）积极做好灾前救灾准备

1.强化预案准备。加强自然灾害救助应急预案管理，做好自然灾

害救助应急预案修订工作，进一步完善应急响应启动条件，细化响应

措施，制定应急响应工作手册，细化防灾、抢险、撤离、救援、救助

等各项措施。精心修编自然灾害救助应急演练方案，适时开展实战化

应急演练，检验预案可行性和工作流程规范性，不断提高灾害救助的

规范化、精细化水平。

2.强化物资准备。完善应急救灾物资保障体系，根据《XX市市

级自然灾害救灾物资储备规划（2023-2024年）》，完成市级应急救

灾物资储备库物资增储。市、区要做好总体测算，统筹考虑储备规模、

分布等情况，加大资金投入，加强物资储备。健全物资保障模式，落

实产能储备，保证灾后大批量紧急采购需要。健全快速调拨机制，加

强与物流公司等单位的合作，保证救灾物资能够及时调拨运输分配到

位。

3.强化队伍准备。持续推进灾害信息员队伍建设，市级举办1-

2期业务乡镇（街道）骨干参加的灾害信息员师资培训；指导各地落

实灾害信息员分级培训制度，确保每名上岗灾害信息员均接受过培训

合格履职。组织各地定期更新灾害信息员数据库，为开展工作提供便

利条件。

4.强化制度准备。出台市级自然灾害救灾资金管理使用办法。

加强救灾工作规范化建设，不断规范基层救灾工作，进一步明确转移

安置、款物发放、倒房重建、灾情报送、冬春救助等工作流程，形成

工作标准，确保各项工作规范有序开展。

（二）扎实做好灾中应急救灾工作

5.健全灾情信息收集研判机制。进一步规范和强化灾情管理各

环节工作，第一时间统计报送灾情，指导各级应急管理部门第一时间

统计报送灾情，及时与有关部门开展会商、互通信息，详细掌握人员、

农作物、房屋、经济损失情况。

6.完善群众转移安置救助方案。灾害来临前，指导有关地区做好

避险转移，做到应转尽转、能转快转，最大限度避免和减少人员伤亡。

指导各地编制群众转移安置工作方案，进一步明确各部门、各单位职

责分工，加强实战演练和桌面推演，及时发现薄弱环节，不断改进应

对措施，确保遇事应对有序。

7,加强救灾应急工作。密切关注灾害形势，及时提出启动救灾应

急响应的建议，及时派赴一线指导开展救灾救助工作；加大对重点受

灾地区、特殊困难地区的倾斜支持力度，确保受灾群众基本生活得到

保障。

8,发挥科技支撑作用。注重信息技术在报灾领域的运用，加强北

斗、天通等已配发装备的规范管理和使用，确保在断路、断网、断电

等极端情况下，第一时间收集灾情及抢险救灾等工作进展情况。

（三）统筹做好灾后灾害救助工作

9.加强受灾群众救助工作。指导做好集中安置点管理和服务，

针对残疾人、老年人、留守儿童等特殊群体，开展对口救助帮扶；持

续跟进过渡期安置保障，精准调度掌握安置人数及需求,将救助资金

物资及时发放到位；会同相关部门做好受灾群众监测和帮扶，形成救

助合力。

10,抓好倒损民房恢复重建。加强定期调度统计，逐户建立台账，

坚持科学选址、统筹资源与尊重群众意愿相结合，有序推进灾后恢复

重建。要加大重建资金保障力度，协调财政部门加大投入，切实抓好

建设质量，确保民房恢复重建任务按期完成，确保灾后重建有力度。

IL建立灾害保险机制。在做好新一轮城乡住房保险续保工作的

提前下，进一步发挥市场机制的灾害救助作用，探索灾害救助新模式，

促进市场化的灾害补偿机制与政府的灾害救助行为有机结合，拓宽灾

害救助资金来源渠道，增强群众抗灾自救能力。

12.加强资金物资安全规范管理。规范救灾资金和物资的申请、

下拨、发放各环节工作，持续跟进救灾资金全过程管理，认真开展监

督检查和跟踪问效，确保救灾资金管理使用依法合规。

二、扎实做好减灾基础性工作

（一）深入推进风险监测和综合减灾

13.健全减灾委工作机制。召开2024年市减灾委扩大会议,重

点推动解决信息共享、会商研判和应急联动等工作机制的建立、完善

和高效运转问题。真正把平台变成舞