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高精度激光切割机工程项目

职业健康安全与环境管理体系

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一、、工程项目前期阶段的安全管理

安全是工程项目的基本性能要求之一，应贯穿于工程项目管理的

全过程。在项目前期的策划决策过程中，应做好建设方案研究阶段的

职业危害因素分析并制定安全保障措施，在可行性研究阶段做好项目

的安全预评价工作，从项目初始就对工程项目的安全问题予以重视。

（一）建设方案研究阶段的安全管理

建设方案研究是指对项目各种建设方案进行分析研究，比选和优

化，拟采用最佳方案的全过程，是进行项目经济评价、环境评价和社

会评价的基础。在此阶段应对拟建的工程项目生产过程中的安全隐患

进行分析，提出相应的安全生产保障措施，并将建设方案的安全性作

为比选项目的一个重要方面。

1.工程项目中安全隐患因素分析的主要内容

（1）主要物料的理化性能指标；

（2）工程项目的危险、有害因素和危险、有害程度；

（3）工程项目的安全条件；

（4）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施的安全可靠性；

（5）工程项目的重大危险源分析，根据国家和行业相关规定确定

拟建项目的重大危险源。

2．安全生产保障措施

针对安全隐患因素的场所、范围以及危害程度，研究提出相应的

安全措施方案。主要有：

（1）选择工艺技术方案时，应尽可能选用安全生产和无危害的生

产工艺和设备；

（2）对危险部位和危险作业应提出安全防护措施方案；

（3）对危险场所，按劳动安全规范提出合理的生产工艺方案和设

置安全间；

（4）对易产生职业病的场所，应提出防护和卫生保健措施方案；

（5）生产过程中设置自动报警、紧急事故处理等安全设施；

（6）对高温、噪声、震动等工作环境，采用保护性防护措施，如

隔热、降温消音、防震等，定期对设备性能进行测试；

（7）对有可能产生危害的生产过程，尽量采用自动化作业，减少

体力劳动，保护职工健康。

（二）安全预评价

安全预评价是根据项目的建设方案分析预测工程项目可能存在的

危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为工程项目前

期工作决策分析研究和初步设计提供科学依据，以利于提高工程项目

本身安全程度。工程项目的安全预评价工作应在工程可行性研究阶段

进行。在工程项目初步设计会审前完成，并通过安全监督管理部门的

审批。

1.安全预评价的内容

根据《安全预评价导则》要求，安全预评价主要包括危险、有害

因素识别，危险度评价和安全对策措施及建议等方面的内容。

2.安全预评价的程序

根据《安全预评价导则》，安全预评价程序一般包括：准备阶段，

危险、有害因素识别与分析，确定安全预评价单元，选择安全预评价

方法，定性、定量评价，安全对策措施及建议，安全预评价结论，编

制安全预评价报告。

（1）准备阶段

明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法

规、技术标准及工程项目资料。

（2）危险、有害因素识别与分析

根据工程项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分

析其潜在的危险、有害因素。

（3）确定安全预评价单元

在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将工程

项目分成若干个评价单元。评价单元是为了安全评价需要，按照工程

项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立

的部分。划分评价单元的一般性原则：按生产工艺功能、生产设施设

备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评

价单元相对独立，具有明显的特征界限。

（4）选择安全预评价方法

根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评

价方法。采用选择的评价方法，对危险、有害因素导致事故发生的可

能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定事故可能发生的部位、

频次、严重程度的等级及相关结果，为制订安全对策措施提供科学依

据。常用安全预评价方法有：

①事故致因因素安全评价方法：专家现场询问、观察法；危险和

可操作性研究；故障类型及影响分析；事故树分析；事故引发和发展

分析；因果（鱼刺）图分析法等

②能够提供危险度分级的安全评价方