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普通高中校本课程建设的实践与探索

设立校本课程，是我国课程改革的重要举措。2001年教育部在《基础教育课程改革纲要（试行）》中提出，“实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性”，并要求“学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程”。自此以后，校本课程成为我国中小学课程设置的一个重要类别。2019年，《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》就育人方式改革提出指导性意见，提出要优化课程实施，“加强学校特色课程建设”。2020年，教育部发布《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》（以下简称《方案》），进一步优化课程结构，将课程类别调整为必修课程、选择性必修课程和选修课程，在保证基础性的同时，增加选择性，为不同发展需求的学生提供可选择的课程。同时明确指出，选修课程即为校本课程。与此同时，普通高中各学科课程标准也在课程结构与学分中，对选修课程的专题选择提出明确要求，为校本课程建设，特别是校本课程开发给出了具体的指向。一系列关于校本课程的原则和规定，向学校及教师提出校本课程建设要求，其任务是为学生提供分层分类、丰富多样的选修课程，形成体现学校办学特色的课程系列。校本课程建设涉及课程规划、开发及实施基础主体责任和要求。相应地，普通高中的校本课程建设至少要做好以下三个方面工作。

一、做好学校课程规划

新中国成立以来，我国实行中央主管、地方负责的教育管理体制，在课程管理上则采取集中管理模式，国家发布课程方案（教学计划），规定要开设的课程门类以及相应的学时（学分）要求，并由学校来组织实施。课程的集中管理及学校负责具体实施，促使学校和教师形成了依据国家课程来开展教育教学活动的组织惯性，并由此形成相应的活动方式和思维习惯。学校主要是通过开齐开足课程方案（教学大纲）所确立的课程门类和课时数，来具体落实国家课程方案（教学大纲），贯彻国家的课程编制意图。学校通常以国家课程方案（教学大纲）来代替学校课程实施规划。在学校发展规划中，很少见到课程实施规划。教师主要是依据课程标准（教学大纲）组织教学，具体实施课程方案所设置的课程。然而，三级课程体系，特别是普通高中校本课程（选修课程）的设置、明确的课时要求及学生毕业对于修行学分的要求，使得课程实施规划已经成为学校管理的重要内容。同时，要开好课程类别中的选修课程，必先进行校本课程开发，而校本课程开发则要求学校必须要有课程规划。《方案》中专门提出，“合理制订课程实施规划”。2023年教育部《基础教育课程教学改革深化行动方案》也明确提出，学校要制订课程实施规划。这意味着，先于校本课程开发和校本课程实施的一项重要工作，是学校课程实施规划。可以说，做好学校课程实施规划，是校本课程建设的首要工作。没有学校层面的课程实施规划，教师的校本课程开发就可能是孤立的自我行动而失去方向和指南。

制订学校课程实施规划，需要处理好三个方面的关系。一是要处理好国家课程和校本课程的关系。课程方案中所提出的必修课程和选择性必修课程属于国家课程，其中必修课程为促进学生发展需要而设置，选择性必修课程为促进学生个性发展需要和升学考试需要而设置，校本课程则为满足学生的多样化发展需求、地方发展需求以及学校办学特色而设置。制订学校课程实施规划，必须要明确三类课程的定位，根据《方案》及各学科的课程标准，确定校本课程的数量和种类，注重国家课程和校本课程的统筹实施。二是处理好校本课程和满足学生个性发展、多样化发展需要的关系。促进学生个性发展、多样化发展，是我国普通高中教育的重要任务，校本课程正是基于这一任务而设置的。因此，学校所提供的校本课程无论是学科上还是在内容上，都应从促进学生个性发展和多样化发展出发，要做到丰富多彩，能够满足学生选修的需要，切实使校本课程成为促进学生个性发展、提升综合素质、发展学生核心素养的重要依托。制订学校课程实施规划，特别是校本课程开发，需要对校本课程的层与类进行区分，以满足不同的发展需求。三是要处理校本课程各专题之间的关系。普通高中各学科课程标准对于选修课程，都提出了专题的建议，如数学课程标准将选修课程分为5类共计17个专题，其他课程选修课程不一一列举，不同的学科形成供学生选择的课程群。《方案》对校本课程（选修课程）的学分及内容方面也有具体的要求，规定“校本课程不少于14学分。其中，在必修和选择性必修基础上设计的学科拓展、提高类课程之外的课程不少于8学分”。因此，不同学科的选修课程，需要学校统筹规划、总体设计、系统安排。此外，统筹规划校本课程实施，既要考虑教师课程开发能力问题，也要考虑所开发课程的丰富性与可能性问题，更要考虑课程开发的需求满足问题。

在制订学校课程实施规划时，需要加强学校研