通用基础类课公文写作.pptx

公文写作基础

授课内容2一、公文概述3二、常用公文种类介绍三、行文基本规则4四、发文流程1

行文规则依据《党政机关公文处理条例》（2012年4月印发7月施行）《党政机关公文格式》（2012年6月发布）《中国人民财产保险股份有限公司电子公文处理办法（暂行）的通知》（人保财险发〔2006〕122号）

目录231一、公文概述3二、常用公文种类介绍三、行文基本规则3四、发文流程

一、公文概述1、什么是公文公文全称公务文书，是党政机关、企事业单位、社会团体在实施职能、处理公务过程中形成的具有特定效力和规范体式的文书。

2、公文的基本种类《党政机关公文处理工作条例》中规定公文主要使用的文种为15个：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要

目录一、公文概述3二、常用公文种类介绍三、行文基本规则4四、发文流程321

常用公文种类上行文：报告、请示平行文：函下行文：通知、通报、批复、纪要二、常用公文种类介绍意见可作上行文、下行文、平行文

二、常用公文种类介绍（一）通知批转下级公文、转发上级和不相隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级办理和有关单位周知或者共同执行的事项。召开会议，任免和聘用干部时使用的文书。（二）通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。

二、常用公文种类介绍（三）报告报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。（四）请示请示是向上级机关请求指示、批准事项的公文。

二、常用公文种类介绍（五）批复适用于答复下级机关请示事项。（六）意见适用于对重要问题提出见解和处理方法。（七）函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复事项。（八）会议纪要是在会议结束之后形成的、记载会议基本情况和议定事项的公文文种。

易混淆的文种通知通报请示报告二、常用公文种类介绍

二、常用公文种类介绍通知与通报目的使用情形通知主要是告知事项，布置工作主要用于发布规章制度、转发公文，传达需办理和周知的事项等通报主要是交流、了解情况，具有普遍的指导意义主要用于表彰先进、批评错误，或者是对工作情况进行整体评价，传达、交流重要情况、信息等

请示与报告相同点：都是上行文请示报告行文目的是要求上级机关或主管部门就请示的问题给予明确的答复（批复）是对完成的工作或解决问题的汇报，对某一情况的陈述，不要求上级机关或主管部门给予明确的答复

收文处理请示必定有批复批复一定是针对某一请示一般不做批复行文时间事前行文事后或事情进行中行文行文内容请示应一文一事必须提出明确的请示事项不能夹带请示事项，也不能请示上级批准某事项结尾用语结尾一般使用“妥否，请批复”等需要上级机关或主管部门明确回复的语句不能有明确的肯定回复性的要求如“特此报告”主送单位只能有一个主送单位可以主送多个单位发送范围不能同时抄送下级单位如确有需要，可以抄送下级单位

二、常用公文种类介绍①严禁“请示”、“报告”混用，如“关于……的请示报告”等。②请示的公文，在上级单位未做出批复前，请示单位及其同级或下级单位不得擅自按请示文件的内容执行。③对于以正式文件上报的请示件应同样以正式文件（公司发文或部门发文）批复，不应口头答复或以传真件答复。请示、报告使用中的几点注意事项

目录一、公文概述二、常用公文种类介绍三、行文基本规则4四、发文流程1332

（一）行文总规则

（1）行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。（2）行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文，特殊情况需越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

（二）向上级行文的规则

（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。（2）下级机关的请示事项，如需以本机关名义再向上级机关请示，应当提出倾向性意见上报，不得原文转报上级机关。

（3）请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。（4）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本级机关负责人名义向上级机关报送公文。（5）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

（三）向下级机关行文的规则

（1）主送受理机关，根据需要抄送本机机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。（2）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。

（3）上级机关