基本公共卫生服务课件.pptVIP

********“十二五”期间，基本公共卫生服务要在拓展深化服务内容的同时，努力提升服务质量。一是要从广度上保障基本公共卫生服务的覆盖范围。衡量基本公共卫生服务均等化成效的重要标准，是看全体居民是否享受到普惠的基本公共卫生服务。几年来，这项工作已取得很大进展，但还存在不小差距。推进基本公共卫生服务项目不仅要看绝对数字的增加，更要重视管理率、控制率、覆盖率等体现均等化程度的指标。希望各地从这样的角度找差距、找不足，定措施、抓落实。二是要从深度上推进基本公共卫生服务均等化的精细化管理。随着工作的深入，服务项目增加、服务范围扩大、质量要求越来越高，更需要我们把工作做精做细。下一步的工作，要在调整服务模式上下功夫，在细化工作标准和工作流程上下功夫，在专项经费的合理使用和分配上下功夫，在合理划分各级各类医疗卫生机构任务分工、加强协作上下功夫，在严格质量考核和效果评价上下功夫。只有不断强化规范、有序、精细化的管理，基本公共卫生服务均等化作为落实预防为主方针的一项基本制度，才能真正发挥保护居民健康的屏障作用。（一）项目管理不到位3、培训未开展4、宣传发动未落实群众对基本公共卫生服务工作知晓率不高；主动参与意识不高；感受还不是很明显。部分地方卫生管理及专业技术人员对相关政策及技术规范掌握不到位；甚至有部分基层医疗机构的负责人对基本公共卫生服务项目内容知之甚少。（一）项目管理不到位基层公共卫生服务机构功能不完善，设施落后，血糖检测仪、儿童体检床等完成基本公共卫生服务项目的基本设备缺乏；技术人员严重不足，尤其是重症精神病人管理、儿童保健、慢性病管理等方面专业人才缺乏，在短时间内难以满足开展基本公共服务项目的要求。5、服务能力不强《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》关于基层医疗卫生机构的职能定位基本公共卫生基层医疗卫生机构功能定位基本医疗服务《关于深化医药卫生体制改革的意见》规定：完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系。公共卫生服务体系与医疗服务体系的关系？关于基层医疗卫生机构的职能定位公共卫生服务体系专业公共卫生机构：疾控、妇幼、健教、精卫、应急、采供血、卫监和计划生育等医疗服务体系：基层医疗卫生服务机构、医院的公共卫生科等分工明确、信息互通、资源共享、协调互动实施主体：基本公共卫生服务项目主要通过城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供，其他基层医疗卫生机构也可提供。职责分工：加强专业公共卫生机构和医院对城乡基层医疗卫生机构的业务指导。专业公共卫生机构、城乡基层医疗卫生机构和医院之间要建立分工明确、功能互补、信息互通、资源共享的工作机制，实现防治结合。《湖北省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》关于基层医疗卫生机构的职能定位基层医疗卫生机构：主体（免费提供服务）疾控、妇幼：参与（技术支持）卫生行政部门、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构的职能定位？卫生局：主管（全面负责）关于基层医疗卫生机构的职能定位（二）资金管理不规范1、配套资金不到位。大部分县（市、区）未按要求配套落实基本公共卫生服务项目补助资金。2、资金拨付周期过长或滞留项目资金。部分县（市、区）2010年中央与省级基本公共卫生服务项目资金仍留在财政局或卫生局账户上，一些基层医疗卫生机构未得到基本公共卫生服务补助经费。3、经费分配不规范。卫生部门挪用项目补助资金或未经过考核分配经费，或经费分配不符合规定。（二）资金管理不规范4、存在挤占、挪用资金等问题。一些县（市、区）将基本公共卫生服务项目经费挤占、挪用为实施基本药物制度补助或重大公共卫生项目补助经费，或者作为当地医改所需经费打包拨付，甚至作为人员经费和公用经费，没有做到专款专用，资金管理和使用不规范的现象在许多地方存在，问题比较突出。5、村医补助未得到有效落实。（二）资金管理不规范6、资金支出不合理。一些县（市、区）卫生局扩大范围支出，建房屋、发工资、购置与基本公共卫生工作无关的设备、人员培训等。7、项目资金肢解使用。一些县（市、区）卫生局将项目资金按专业口、村医为对象直接肢解、切块分配使用。8、向群众收取费用。一些机构未免费向群众提供免费服务，收取费用。资金使用对象：第二条规定本办法所称补助资金是指各级财政预算安排的，用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金。资金拨付方式：第七条规定县（市、区）级财政部、卫生部门按照《湖北省基本公共卫生服务项目考核办法》规定，对辖区内承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构进