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农商银行招标投标管理办法

第一章总则

第一条为规范本行招标投标活动，保证各项物品、服务采购和工程建设质量，

根据《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标管理办法》(号(及其他有关法

律、法规，结合本行实际，制定本办法。

第二条本行各部门进行招标投标活动，适用本办法。

第三条招标活动应当遵循公平、公正、公开、效益和诚实信用原则。

第四条对于招标项目，同时应遵守当地行政管理部门招标、投标规定，服从管

理。

第五条为节约人力、物力，除工程项目或重大项目外，其他项目可以在年初根

据采购计划统一进行招标，不必“一个项目招一次标”。

第二章招标范围和规模标准

第六条下列物品、服务和工程建设项目应进行招标:

(一)单笔金额在10万元以上或年累计采购金额在30万元以上的物品采购

(二)年累计采购金额在10万元以上的外包服务项目

(三)开发、咨询、服务等单项合同估算价30万元以上的信息科技服务项目，以

及与信息科技服务项目有关的设备、材料采购等

(四)投资金额在10万元(含(以上的工程建设项目。包括项目勘察、设计、施工、

监理，以及与工程建设有关的设备、材料采购等

(五)其他法律法规规定需要招标的项目

上述累计采购金额项目是指同一类型的，并且可以从单个供应商处获得的采购项

目。

第七条本办法第六条中的项目，有下列情形之一的，经招标工作委员会决定，

可以实行邀请招标:

(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

(二)公开招标的成本过高，与采购项目的价值不相称的

(三)投资金额50万元以下的基本建设项目

(四)法律、法规规定不宜公开招标的。

第八条下列项目可以不进行招标:

(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术、产品或服务

(二)本行依法能够自行设计、建设、生产或者提供

(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提

供

(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要

求

(五)上级部门已进行集中采购招标或已招标确定入围服务商的

(六)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的

(七)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的

(八)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的

(九)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的

(十)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处

添购的;

(十一)法律法规规定的其他特殊情形。

第三章招标

第九条招标项目按照规定需要履行相关审批、核准或者备案手续的，本行应先

履行审批、核准或者备案手续。

第十条本行成立招标工作委员会，明确人事综合部为招标工作的具体工作部门，

负责本单位招标工作的组织管理。

招标工作委员会由董事长、招标项目需求部门的分管领导，招标项目需求部门总

经理，以及与招标活动有关的其他人员组成。必要时可以聘请顾问机构人员参加

招标工作委员会，参与招标活动的组织管理工作。

第十一条在招标活动中，招标工作委员会成员及相关工作人员与潜在投标人有

利害关系的，必须回避。

第十二条发现并有充足证据证明供应商或承包商与本行存在利害关系可能影响

招标公正性的，应采取相关措施，禁止该供应商或承包商参加投标。

第十三条本行可根据需要自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。本行

具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，能自行

编制招标文件和组织评标的，可自行办理招标事宜

第十四条招标活动的基本程序为:

(一)编制招标文件

(二)发布招标公告或发出投标邀请书

(三)接受投标人递交的投标申请

(四)发售招标文件和相关资料

(五)对工程建设项目进行招标的，可组织合格的投标人进行现场勘察，并对相关

问题作出说明

(六)接受投标文件

(七)组建评标委员会

(八)开标、评标

(九)确定中标人

(十)发出中标通知书，签订合同。

本行采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、

编制资格预审文件。

第十五条对需要招标的项目，履行相关审批手续后，应按照本办法要求组织成

立招标工作委员会，并明确具体工作部门及工作人员。

第十六条资格预审公告和招标公告，应当在相关的报刊、信息网络或其他媒介

发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当

一致。

第十七条招标公告应当载明招标单位的名称和地址、招标项目的性质、数量、

实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。招标单位可以根据招