滕州市城乡绿化一体化调研报告.docVIP

PAGE

1-

城乡绿化一体化调研报告

一、城乡绿化基本情况

近年来，我市围绕创建森林城市，坚持政府主导、社会参与、市场运作、资金整合、多方联创的思路，加大林业生态建设投入，林地总面积达到52.3万亩，森林覆盖率达到29.9%；成功创建了墨子国家森林公园、微山湖国家湿地公园等森林湿地公园、山东省森林城市；我市被评为全国首批绿色小康县、全国林改典型县、首批创建全国农民林业专业合作社示范县，荣获山东省适宜人居环境奖。城市森林实施了北辛花园、滕州东站广场绿化建设，改造治理了龙泉广场、荆河公园等6处公共绿地建设，每年新增城区绿化100万平方米，城区绿化覆盖率达37%，绿地率31%。水系森林实施了秀美荆河综合治理、小清河生态治理、荆泉水源地上游生态绿化等6处重点工程建设，建成了滕州微山湖国家湿地公园万亩“水上森林”，抓好城区周边5处湿地森林公园和5处沿河人工湿地建设，形成了涵养水源、生态修复的天然“净化器”。山丘森林实施了中心城区东南部生态长廊、柴胡店山坡地经济林建设等17项重点工程，宜林荒山绿化率达到96%以上。平原森林实施了大坞镇新建农田林网绿化、高铁沿线林网加密改造、鲍沟镇万亩林网建设等8个重点项目，高标准建设农田防护林网95.4万亩。通道森林实施了墨子国家森林公园黄连山风景区绿道网络建设、京台高速公路绿色通道提升完善等11项重点工程建设，完成了红荷大道、新104国道、龙泉路、善国路等20余条道路的绿化提档升级，累计建设道路林带800公里。镇村森林完成造林3820亩，新建围镇林9处，新发展美丽乡村184个；累计建设市级绿化模范村373个，其中2个村被评为全国生态文化村，64个村被评为省级绿化示范村，4个镇被评为省级绿化模范镇。

二、存在问题

一是重栽轻管。缺少对森林资源抚育管理和保护的认识，管理机制不健全，没有成立专门的管护队伍，现有的市级护林员队伍无法满足森林资源保护管理的需要。二是生态建设经费不足。我市每年林业预算不足500万元，没有将森林资源管护经费纳入预算，不能满足生态建设的需要；特别是在农村荒山绿化、镇村绿化、道路绿化、水系绿化和农田林网建设等方面，主要靠镇街财政投入，而大多数镇街办公经费难以自保，根本无力投资生态建设。三是体制机制不顺。森林公安人员严重不足，国有生态场圃工资难以保障，木检站执法“守株待兔”，城市园林建设独立于城乡大绿化，果树中心、林业部门多头管理的机制体制问题制约了城乡绿化一体化发展。

三、城乡绿化一体化的必要性

（一）城乡绿化一体化改善人居环境。林业生态是现代化城市不可缺少的有生命的基础设施，是城市文明的重要指标。国内外的实践证明，一个城市只有具备良好的森林生态系统，使森林和城市融为一体，人与自然和谐相处，才能称得上发达的、文明的现代化城市。过去，生态建设的成效主要体现在远离人们居住的山区林区。现在，我们已把生态建设主战场定位在城市、城郊、镇村，让城市居民和乡村居民一样直接享受到生态建设的成果，让人们的生活不仅有青山，而且有绿城；不仅有蓝天白云，更有清新的空气。让森林走进城市，让城市拥抱森林，是“十二五”时期滕州林业的重要工作思路之一。把滕州建设成生态宜居城市，这不仅满足了人民群众提高生活质量的期盼，而且是滕州对外开放的最好名片。

（二）城乡绿化一体化促进绿色发展。绿水青山就是金山银山，生态优势就是经济优势，加强生态建设，可以提高城市生态承载能力，吸收二氧化碳，实现间接减排，为城乡一体化发展提供更广阔的发展空间。林业产业以其资源的可再生性、产品的可降解性以及生态、经济、社会效益的统一性，成为绿色发展潜力最大的生产领域。林业产业可以提供木材、林产品、绿色食品、森林药材、生物能源和生态旅游资源，是市场的常青产品，绿色发展是城乡一体化建设的必然要求。

（三）城乡绿化一体化推动生态文明建设。建设生态文明，是国家的一个重大战略思想。林业是生态文明建设的主体，发挥着核心作用，它不仅承担森林的保护和培育，湿地的保护和恢复，野生动植物的保护和自然保护区建设的任务。同时，又肩负着生态文明建设的重任。林业工作者是生态文明的建设者，要努力构建繁荣的生态文化体系，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，推动生态文明建设，为我市建设区域性中心城市作出应有贡献。

各地城乡一体化发展的实践证明，城乡一体化为林业发展提供空间，林业发展为城乡一体化提供生态支撑。城乡一体化与林业生态优势互补，互相带动，互相支持，共同发展，人们才能实实在在地享受林业生态发展成果。

四、城乡绿化总体规划

我市聘请林业规划设计院所对森林城市创建、全国绿化模范城市建设、绿道系统建设、墨子国家森林公园建设进行了科学细致的规划。结合东部山区、中部平原、西部滨湖的实际，坚持“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的工作思路，确立了“一环、两城、三网、四廊、多组团”的城乡