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论影响我国周边安全环境的因素

师范院地理系资环专业2010级

2010501349摆洪亮

前沿摘要：中国的周边安全环境是多层面的，涉及军事安全、政治

安全、经济安全及非传统安全等等诸多内容，一般来说指传统意义上的周边安全

环境，主要指周边政治和军事安全环境。由于中国周边行为体及其与中国的互动

关系始终处于变化、发展过程之中，因此中国的周边安全环境不可能是一成不变

的，而是一种动态现象。从中长期的视角来看，以下几个因素是影响未来中国周

边安全环境基本走向的重要变量。

关键词：政治混乱、军事威胁、领土归属威胁、自身构成威胁

1）大部分周边国家继续处于政治转型过程中

中国周边国家的政治转型或者政局变化，是影响中国周边安全环境的重要因

素之一，也是一个比较长期的过程。

第二次世界大战以后，中国及其周边国家（其中大多是新近获得主权国家

地位的国家）都处于不同程度和类型的政治转型过程中，属于所谓的“转型带”

国家。其中一些国家的政治转型过程比较顺利、平稳，另外一些国家的转型过程

则比较曲折、漫长，而且政治转型过程常常伴随着政治动荡，甚至发生流血冲突。

目前在中国周边地区只有少数国家已经完成或基本上完成政治转型过程，实现了

政治、社会稳定和经济繁荣的目标。大部分国家都没有完成政治转型过程，其中

有些国家出现了政局动荡的局面。

比如泰国自从2006年他信政府被军事政变推翻以来，该国政治局势就一直动

荡不定，反他信的“黄衫军”与亲他信的“红衫军”之间的斗争持续不断。2008

年黄衫军示威活动导致两届政府在不到3个月内相继下台，而2010年红衫军的

大规模抗议活动导致红衫军和军队发生流血冲突。2007年缅甸发生僧侣大规模

游行示威并遭武力镇压，2009年菲律宾发生数十名政界人士和新闻记者被政敌

的武装分子绑架、杀害的事件，以及近年来巴基斯坦、尼泊尔等国政局的不稳定，

都说明了相关国家在政治转型过程中遇到了很大困难，其政治转型过程还将比较

长期地持续下去，未来类似的政治动荡局面很可能反复出现。在中国的周边国家

中，阿富汗的政治转型比较特殊，其政治民主化进程是美国通过发动阿富汗战争

从外部强加或者输入的，尽管阿富汗已经实现了议会和总统的政治选举，但该国

的政治转型远没有完成，其重建和反恐工作也任重而道远。

值得注意的是，20世纪末东西方冷战的结束使得中国周边前苏联集团的国家

（包括俄罗斯、蒙古以及中亚国家）也进入以民主化为目标的政治转型过程中，

这一过程才刚开始不久，可能会持续较长时间，前景也不太明朗，一些国家已经

出现了政治动荡。俄罗斯在冷战结束后曾经一度采取“西方化”和向西方“一边

倒”的政策，但叶利钦执政后期俄罗斯的相关政策有所调整，普京当政的时候进

一步加强中央权威，被西方批评为极权主义的复苏。冷战后的蒙古曾被某些西方

人士认为是冷战后民主化的“成功模式”，但该国在2008年夏天也发生过政治

骚乱，蒙古国一些政党因对选举结果不满而举行的示威活动演变成严重暴力事

件，议会第一大党蒙古人民革命党总部大楼被纵火烧毁并导致多人死亡、数百人

受伤。

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中亚有的国家在进入21世纪后则发生了以“颜色革命”为表现形式的政治转

型，如2005年的卲尔卲斯斯坦发生“颜色革命”，反对派推翻阿卡耶夫统治、

建立亲西方主权、“复制”西方“民主”，但是该国在2010年又发生了“第二

次革命”，“颜色革命”后上台的政府被推翻了。

周边国家的政治转型对中国周边安全环境的影响，除了表现为所在国家的政

治动荡局势可能危及地区稳定和影响中国与相关国家关系之外，还表现在周边国

家的政治民主化进程可能对中国产生政治冲击波，因为在西方政治话语霸权之

下，坚持走自己发展道路的中国可能因此在国际社会中受到指责甚至孤立。一些

周边国家倡导所谓“共同价值观外交”，正是旨在地区事务中孤立中国。

2）久拖未决的领土争端可能引发冲突或危机

中国与很多周边国家存在着领土争端，而领土争端也一直是影响中国周边

安全环境的重要因素之一。

迄今为止，中国已经和绝大多数陆上邻国解决了划界问题并签署了相关条

约。其中，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、卲尔卲斯斯坦、塔卲克斯坦、越南等国，