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助力老年人跨越“数字鸿沟”实施方案

全社会支持、参与老龄事业开展的积极性、主动性进一步增强，敬老

爱老助老的社会气氛更加浓厚，老年文化、体育、教育事业更加繁荣，支

持老年人社会参与的渠道更加多元，生活环境更加适老宜居,老年人合法

权益得到有效保障。老龄产业快速健康开展，医养康养和旅居养老等服务

不断开展，市场规模和供给水平进一步提升。

一、助力老年人跨越“数字鸿沟”

开展互联网应用适老化改造，重点推动新闻资讯、社交通讯、生活购

物、金融服务、旅游休闲、医疗健康、与老年人日常生活密切相关的网站、

APP应用适老化改造，优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等

功能，鼓励企业开发提供“关怀模式”“长辈模式”，将无障碍改造纳入

日常更新维护内容，提高互联网无障碍水平。深入实施“智慧助老”行动，

聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，坚持传统服务方式与智能技术服务

创新并行，在保存老年人熟悉的传统服务方式基础上提供更多适老化产品

和服务；开展老年人运用智能技术培训，切实解决老年人运用智能技术的

“急难愁盼”问题。开展拒收现金专项治理。加强涉老数据共享，利用互

联网、大数据、云计算等信息技术手段，建设互联互通的老年人信息协同

平台和为老综合服务信息平台，为提升老龄工作水平提供信息化支撑。

二、面临形势

在看到成绩的同时也要看到，我省人口老龄化呈现规模大、速度快、

区域差异大、高龄化趋势明显等特点；空巢、独居、失能（含失智，下同）

老年人数量进一步增加，养老、医疗、社会保障和公共服务需求快速增长；

城乡、区域老龄事业开展不平衡，养老服务体系和老年健康支撑体系建设

相对滞后，医养结合服务供给缺乏，人才短缺,科技创新和产品支撑能力

有待加强，老龄产业市场亟待规范；基层老龄工作力量比拟薄弱，老龄工

作体制机制需进一步完善。

三、开展基础

社会保险覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提升，全省企业退休人

员养老金和城乡居民基础养老金待遇水平逐步提高，长期护理保险试点工

作稳步推进，商业养老保险、商业健康保险快速开展。三是养老服务体系

不断完善。全省各类养老设施达1.4万个，建设省级智慧养老服务平台试

点17个，实施敬老院安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五大工程”，

兜底保障能力显著增强。居家社区养老服务发展迅速，机构养老服务稳步

开展，普惠养老专项行动启动实施，农村养老服务模式不断创新。建立并

落实80岁以上老人高龄津贴制度，对生活不能自理的特困人员给予护理

补贴。四是老年健康服务能力不断增强。积极实施老年健康促进行动，老

年医疗服务水平不断提升，老年医疗资源配置更加丰富，医养结合服务有

序开展，老年人就医“绿色”通道普遍设置。家庭医生签约服务优先覆盖

老年人群，老年人慢性病管理和健康管理服务能力明显提高。五是老龄事

业和产业加快发展。老年文化、教育、体育事业快速开展，老年人精神文

化生活日益丰富，老年宜居环境建设和适老化改造持续推进，老年人优待

政策全面落实，老年人权益保障持续加强。智慧健康养老产品和服务不断

丰富，新业态持续涌现。“敬老月”、“敬老文明号”创立等活动持续开

展，敬老爱老助老蔚然成风。

四、完善协同联动的老龄工作机制

健全老龄事业政策体系。加强对老龄工作的基础性、前瞻性、系统性

研究，准确把握人口老龄化开展规律及其影响，助推老龄工作政策制度创

新，提高及时、科学、综合应对能力。建立完善老龄工作政策体系，突出

系统性、科学性、公平性和可持续性，促进各种政策制度有效衔接，增强

政策合力。完善老龄工作委员会专家库，提高老龄政策研究能力。

增强积极应对人口老龄化共识。将人口老龄化国情、、社会主义学院

教学培训内容，纳入大、中、小学教育教学内容。开展主题宣讲和集中宣

传等活动，增强全社会积极应对人口老龄化的广泛共识和行动自觉。

促进多方为老服务协同开展。加强宣传发动，推进全民参与、共建共

享、综合应对。鼓励养老服务机构连锁化、规模化、品牌化开展,提

升我省养老服务品质，打造区域老年服务联合体。充分发挥市场作用，

培育龙头企业，加强示范引领，推动政产学研用深度合作，形成优势

互补、协作共赢的老龄产业生态。加强省部联动和中原城市群老龄工

作交流合作，促进信息互通、经验共享。

加强老龄工作机制创新。支持和参与国家积极应对