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改进作风密切联系群众服务群众实施意见

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改进作风密切联系群众服务群众实施意见

为深入贯彻落实区委、区政府《关于进一步改进作风、密切联系

群众服务群众的十项规定》（*发[2013]6号），按照从严带队伍、从

严管干部、从严抓作风的要求，经镇党委、政府研究，特制定以下实

施意见：

一、改进调查研究

1、建立领导干部、机关干部定期调研的制度。建立领导干部、

机关干部定期调研制度、蹲点工作制度等，变群众上访为机关干部下

访，促使领导干部、机关干部深入到基层开展调查研究、听取群众意

见、了解群众心声，使决策更民主、科学，使工作更得民心、更合民

情、更顺民意。

2、突出调研主题。每位领导干部、机关干部每年至少制定1个

调研主题。围绕主题合理安排行程，带头明查暗访、随机走访，驻村

入户或深入企业单位，多渠道了解情况，不搞参观式调研。既要到工

作开展好的地方总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的

地方研究解决问题。被调研单位不准为迎接调研专门招待就餐，不赠

送各类纪念品和土特产。

二、密切联系群众

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1、建立领导干部联系点制度。继续深入开展领导干部下基层联

系点制度，镇副科级以上领导干部每人负责联系2-3个村、1个规模

以上企业、1个勤劳致富带头户、1个困难户、1个困难学生。

2、实行领导干部接访制度。镇领导干部按照时间要求轮流到镇

信访办值班接访，实行“谁接访、谁负责、谁处理”的原则，真正解

决群众反映的问题。

3、推行机关干部“民情日记”制度。“民情日记”记录的是民

情、民意、民声，是与百姓息息相关需要解决的问题。要规范“民情

日记”记录的内容，使“民情日记”真正成为架在机关干部和群众之

间的“连心桥”。

4、实行党委书记、村党组织书记、村委会主任、第一书记双向

约谈制度。党委书记每年约谈村党组织书记、村委会主任、第一书记

至少1次。村党组织书记、村委会主任、第一书记也可以根据实际情

况，向镇党委书记单独汇报工作或反映问题。

三、精简会议活动

1、按照务实高效的原则，切实减少各类会议活动，能不开的会

议坚决不开，能开小会的不开大会，能够合并的坚决合并。确需组织

召开的需经镇党委政府研究同意，由镇党政办公室统筹安排。镇领导

干部一般不出席剪彩、奠基活动和庆祝会等活动。

2、注重会议实效。严格控制会议时间、会议规模，提倡开短会、

开小会、讲短话、讲有用的话。除党代会、人代会等法定会议外，会

议一般不安排就餐。

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四、精简文件

1、减少发文数量。凡是法律法规和党内法规已作明确规定的、

一律不发文；没有实质内容的、可发可不发的文件一律不发；除重要

事项外，凡可以以一般通知形式下发的文件，尽量不用镇党委政府红

头。

2、控制发文规格。严格审批程序，控制发文规格，凡是只需发

到领导干部、总支、有关部门的，一律不再发到村及其他部门。

3、提高文件的质量。文件要控制篇幅，突出思想性、针对性和

可操作性。提倡言之有物，不提倡大篇幅穿鞋戴帽。

4、推广信息化手段。机关各部门间，提倡用飞信、电子邮件等

方式发布各类通知、文件，减少纸质发文，逐步推行网上办公办文，

以降低成本，提高效率。

五、规范考察活动

1、镇领导干部和镇机关干部外出考察学习地点、人员、时间、

经费等须报镇党委政府主要领导批准，并报镇纪委备案。

2、严禁借考察、学习、培训、招商、参展等名义组织公款旅游

活动。

六、改进规范新闻报道

1、镇领导同志出席会议活动要根据工作需要、新闻价值、社会

效果、决定是否报道。出席涉及全镇大局、事关大政方针、重要决策

和有重大影响的工作会议和活动要及时进行报道；出席一般性会议和

活动不作报道。

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2、会议报道情况由镇宣传科、信息科、党政办具体负责