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建设学习型服务型创新型机关党组织

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标任

务，进一步回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这个重大

问题，为党的建设指明了方向。机关党的建设是党的建设的重要组成部分，以党

的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，关键是将大会提出的党的建设任

务要求落实到机关党建工作实践中，把学习的理念、服务的理念、创新的理念贯

穿于机关党的建设全过程，不断提高机关党的建设科学化水平。

一、以思想理论建设为根本，

大力推进学习型机关党组织建设学习型党组织是通过汲取学习型组织理念

而形成的一种党组织发展模式，具有学习型组织的一般特点，但与学习型组织又

有本质区别。集中体现在，党组织是政党组织的有机组成部分，是政治组织，其

价值追求要服从服务于党的政治目标，具有鲜明的政治特性。因此，在建设学习

型党组织过程中，既要积极学习借鉴学习型组织理论，拓展传统的学习内涵，不

断提高党组织的学习能力、创新能力，又要体现党组织的特点和要求，切实增强

学习型党组织建设的针对性实效性，真正使建设学习型党组织的过程成为党员学

习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、

凝聚力和战斗力不断增强的过程。

以先进的学习理念引领机关党员干部加强学习。先进的学习理念是学习型党

组织体现时代性的内涵要求。建设学习型党组织，不仅要发扬我们党重视学习、

善于学习的优良传统和理论联系实际的良好学风，也要学习借鉴学习型组织理论，

拓展传统的学习内涵，积极引导机关党员干部把学习作为一种政治责任、一种精

神追求、一种生活方式，通过学习促进工作，通过工作推动学习，在学习中创新，

在创新中发展。在学习观念上应努力实现“四个转变”，即把阶段性学习转变为

终身学习，把个人学习转变为团体学习，把被动学习转变为自发学习，把单纯学

习转变为学习和研究问题相结合，真正把学习作为党的思想建设的重要特征，作

为党的组织活动的重要内容，作为提高党组织战斗力的重要途径。

把加强思想理论建设作为学习型机关党组织建设的首要任务。善于运用理论

创新成果武装党员、干部，是我们党推进事业发展的重要经验。推进学习型党组

织建设，应始终坚持以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为

基础，引导机关党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会

主义理论体系，深入学习实践科学发展观，自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，

模范践行社会主义荣辱观，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、

制度自信，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园。

把推动工作创新作为学习型机关党组织建设成效的重要体现。提高学习成果

的转化和运用能力，是建设学习型党组织的关键环节。要坚持学以致用、用以促

学，立足机关各部门、单位和机关党员岗位职责实际，确定学习目标，落实学习

任务，努力把学习与思考结合起来，与研究解决工作中遇到的实际问题结合起来，

与创新工作思路、完善工作举措结合起来，切实使学习的过程成为有效解决经济

社会发展遇到的各种矛盾和问题的过程，成为推动各项工作取得更大发展的过程，

成为党组织适应新的形势任务需要，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我

提高的过程。

二、以服务群众、做群众工作为主要任务，

不断推进服务型机关党组织建设

党的十八大首次提出建设服务型马克思主义执政党，彰显了我们党全心全意

为人民服务的根本宗旨，是新形势下对党的执政规律认识的深化和升华。各级党

和国家机关是党联系人民群众的桥梁和纽带，机关党组织更应在建设服务型党组

织上走在前、作表率。

深入开展党的群众路线教育。牢固树立群众观念是保持同人民群众血肉联系

的首要前提。要切实把群众观点、群众路线教育作为机关党员干部思想政治建设

的重要内容，教育引导机关党员干部增强为民意识、多干务实之事、保持清廉本

色。特别是注重把加强理论学习与向基层学习、向群众学习、向实践学习结合起

来，通过驻点调研、挂职锻炼、结对帮扶等措施，推动机关党员干部在密切联系

群众、真诚服务群众中陶冶道德情操、锤炼意志作风，增强解决复杂问题、做好

群众工作的实际本领。

切实把决策根植于人民群众之中。为民先要知民。党员干部只有深入一线，

沉到基层，同基层群众打成一片，真切了解人民群众的所思所想所忧所盼，想问

题、作决策、办事情才能符合人民群众的愿望和要求，才能真正实现好、维护好、

发展好人民群众的根本利益。在江苏领导干部下基层“三解三促”活动实践中，

省委