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安全生产教育培训制度

安全生产教育培训是指对企业各类人员，在安全生产政策法规、安全文化、安全技术、管理、技能等方面，有计划、有步骤地组织教育培训，以全面提高各类从业人员的安全素养。把安全生产教育培训行为规范化、制度化即形成安全生产教育培训制度。

安全生产教育培训是企业为了提高从业人员安全技术水平和防范事故本领而进行的工作，是一项常常性的基础工作，是企业安全管理的一项紧要内容，在企业安全管理中占有紧要的地位，对于搞好本单位安全生产发挥紧要的作用。从业人员是实现安全生产的关键，对安全生产起决议性的作用。通过对人施加和强化安全教育与培训，把安全政策法规与安全行为准则转化为人们的自发行为规范，从根本上解决人的安全行为和安全意识问题，从而可降低事故率，确保生产的安全。

1963年国务院发布的《关于加强生产经营单位生产中安全工作的几项规定》中，就把安全生产教育培训制度的建立作为基本的安全生产管理制度之一、《安全生产法》从两个方面对安全教育培训制度进行了范规：一是要将安全生产教育培训纳入各级政府及其有关部门安全生产管理责任；二是生产经营单位要建立、健全安全生产教育培训责任制度。依据有关法律法规的规定，安全生产教育培训制度的内容包含：

（1）生产经营单位重要负责人和管理人员的安全生产资格培训

《安全生产法》第二十条规定，生产经营单位的重要负责人和安全生产管理人员必需具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理本领。不安全物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的重要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其进行安全生产知识和管理本领的考核，合格后方可任职。

（2）从业人员的“三级”教育培训

即对新从业人员必需进行入厂教育、车间教育和班组教育，并经考试合格才许进入操作岗位。在实行“三级教育”时，只要符合“三新”条件都必需进行教育培训。“三新”的条件是：①新入厂的从业人员；②新调动工种的从业人员；③采用新工艺、新技术、新料子或者使用新设备的情况。

（3）特种作业人员的安全培训

特种作业人员是指其作业的场合、操作的设备、操作的内容具有较大的不安全性，容易发生伤亡事故，或者容易对操本人，以及对他人和四周设施的安全造成重点危害的作业人员称为特种作业人员。由于特种作业的不安全性大，对从事特种作业的人员，要进行特地的安全技术和操作知识的教育和训练，经过国家有关部门考核合格后才略上岗作业。《安全生产法》第二十三条规定，生产经营单位的特种作业人员必需依照国家有关规定经特地的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

（4）转岗、改换工种和“四新”安全教育

随着市场经济体制的不绝完善和发展，企业内部的改革，优化组合、产品调整、工艺更新，必定会有岗位、工种的转变。转岗、改换工种和“四新”（新工艺、新料子、新设备、新产品）安全教育都是特别紧要的。教育的内容和方法和车间、班组教育一样。

（5）复工教育

是指职工离岗三个月以上的（包含三个月）和工伤后上岗前的安全教育。教育内容及方法和车间、班组教育相同。

（6）复训教育

复训教育的对象是特种作业人员。劳动部门将定期对已取得上岗操作证的特种作业人员进行复审，凡复审合格的将发给复审合格操作证书，复审不合格的，禁止连续从事特殊工种作业。

（7）全员安全教育

全员教育实际上就是每年对全厂职工进行安全生产的再教育。很多工伤事故表明，生产工人安全教育隔了一段较长时间后对安全生产会渐渐淡薄，因此，必需通过全员复训教育提高职工的安全意识。

（8）常常性安全生产教育培训

安全生产教育培训不能一劳永逸，必需常常不绝地进行。经过安全生产教育培训已经掌握了的知识、技能，假如不常常使用，可能会渐渐忘却；随着生产技术进步，生产情形变动，有新的安全知识，技能需要掌握；已经建立起来的对事故防备工作的浓厚兴趣，随着时间的推移会渐渐淡漠；在生产任务紧急情势下，已经树立起来的“安全第一”思想可能发生动摇，安全态度会发生变动。因此，必需开展常常性的安全教育。