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铁路运输系统实施新货运清算办法分析

摘要:为顺应铁路事业的发展，发挥承运清算的导向作

用，积极引导企业面向市场，真正成为市场主体，实施新的

货运清算办法。通过认真解读新办法，认清其实施产生的新

变化，从而更好地工作。由于新办法是在试行阶段，在实际

工作中产生了一些问题，本文就此提出一些想法。

关键词:货运清算;解读;实施;建议

2017年2月20日至2017年7月31日，笔者参加中国

铁路总公司组织的专项研究—货运承运清算，此项专项研究

由总公司财务部牵头，笔者作为收入系统的专业人员与经济

规划院等相关同志参加此次工作。《铁路货物运输进款清算

办法(试行)》自2018年1月1日起施行。

1货物承运清算办法解读

1．1承运清算办法实现目标

发挥承运清算的导向作用，积极引导企业面向市场、开

拓市场，真正成为市场主体，能够承运前算清效益账，使产

品运输和基础设施运维结果显性化，提升企业整体经济效

益，也同时为建立公益性运输补贴机制奠定基础。

1．2货运承运清算实施范围

实施企业范围为铁路局集团公司和中华人民共和国境

内所有参与国家铁路联合运输的铁路运输企业，包括合资铁

路公司、铁路上市公司、地方铁路公司。实施业务范围为货

运整车、零担、集装箱、货物快运、快速班列。

1．3承运企业收入

每张货票中全程货物运费进款(含集装箱使用费和篷布

使用费，不含外企业运价高出部分)全部清算给承运企业。运

价高出部分清算给线路所属企业，属于承运企业(本企业)的

清算给承运企业，属于外企业合资公司的清算给合资公司，

属于外企业铁路局的清算给铁路局。

1．4运价高出部分计算规则

按票以各区段最低实际运价水平为基准运价水平，计算

各区段单位运价高出部分。

1．5承运企业付费

承运企业取得货物运费后，需按计费工作量和统一清算

单价，逐票向参与联合运输的企业支付机车牵引费、线路使

用费、车辆服务费、到达服务费、综合服务费等五项费用。

2运输收入核算工作的变化

2．12018年总公司财务部新增承运清算运输

收入报表为计算清算给相应线路所属企业的运价高出

部分原始数据并满足工作的需要，新增承运清算运输收入报

表:零散零散批量票据货物运输情况表;整车票据货物运输明细表;

集装箱票据货物运输明细表;包裹票班列货物运输明细表;一

口价票据货物运输明细表;后付票据货物运输明细表;货物基

准运费及高出部分明细表;货物报表合计检验表;承运货物盈

余测算表;货物承运企业盈余测算表;货物运输与承运明细

表。

2．2运输收入核算系统拆分科目的变化

在既有收入列报口径拆分的基础上，增加按运输企业进

行承运运费及付费测算的拆分科目。目前共有216个运输企

业(含特价段)，其中:铁路局集团公司18个、上市公司3个、

控股合资地铁公司142个，特价段53个。每个企业(含特价

段)按照“基准运费”“运费高出归己”“运费高出付出”“内

燃机车牵引费测算”“电力机车牵引费测算”“线路使用费

测算”“车辆服务费测算”“到达服务费测算”“综合服务

费测算”及对应的价、国联价、税进行拆分。

2．3运输收入核算规则变化

对所有现付货票及军运后付货票逐票核算，按照《铁路

货物运输进款清算办法(试行)》文件中“附件4运价高出部

分计算方法”规定计算清算给承运企业的货物运费进款和清

算给相应线路所属企业的运价高出部分原始数据，按“运输

方式”生成对应的“承运清算运输收入报表”，在承运清算

报表中逐票对发生的“各项运输费用”“运价高出部分金额”

及“五项付费测算金额”按照通过不同企业及特价段计费径

路进行分段列示。

3《铁路货物运输进款清算办法(试行)》实施后，在实际

清算中产生的问题解析

3．1由于国铁运距短及国铁“基价1”运价因素影响，

造成计算出的国铁运价高出部分过高

3．1．1计算承运企业取得全程货物运费进款。在现行

的运价规则中，国铁运费的计算办法(以整车为例)。整车货

物每吨运价=基价1+基价2×运价公里国铁运价基价1的制

定原则体现“递增递减”原则，制定初衷是为鼓励长途运输，

因此在运费计算过程中，运距越长，基价1在整体运费中所

占比重