建设工程委托监理合同.doc

水利工程监理

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建设工程合同管理

建设工程委托监理合同

1.建设工程委托监理合同概述

（1）委托监理合同的的概念和特征

建设工程委托监理合同简称监理合同，是委托人与监理人就委托的工程项目管理内容签订明确双方权利、义务的协议。监理合同是合同的一种除具有委托合同的共同特点外，还具有一下特点：

①监理合同的当事人双方应当是具有民事权利能力和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位、其他社会组织，个人在法律允许的范围内也可以成为当事人。而委托人必须是具有国家批准的建设项目，落实资金计划的企事业单位、其他社会组织及个人，作为受托人必须是依法成为具有法人资格的监理企业，并且所承担的工程监理业务应与企业资质等级和业务范围相符合。

②监理合同委托的工作内容必须符合工程项目建设程序，遵守有关法律、行政法规。

③委托监理合同的标的是服务。即监理工程师凭自己的知识、经验、技能受建设单位委托，为其所签订的其他合同的履行实施监督和管理。

（2）建设工程委托监理合同示范文本

《建设工程委托监理合同（示范文本）》是建设部与国家工商行政管理局联合制定并颁布，要求在全国范围内实行的格式文件。使用示范文本以后，使当事人订立合同同时更加认真、更加规范，对于当事人在订立合同时明确各自的权利义务、减少合同约定缺款少项、防止合同纠纷，起到积极作用。

《建设工程委托监理合同（示范文本）》由以下三部分组成：

①工程建设委托监理合同（下称“合同”）

“合同”是一个总的协议，是纲领性的法律文件。其中明确了当事人双方确定的委托监理工程的概况（工程名称、地点、工程规模、总投资）；委托人向监理人支付报酬的期限和方式；合同签订、生效、完成日期；双方愿意履行约定的各项义务的表示。经双方当事人在合同上填写具体规定的内容并签字盖章后，即发生法律效力。

②建设工程委托监理合同标准条件

标准条件的内容涵盖了合同中所用词语和定义，适用范围和法规，签约双方的责任、权利和义务，合同生效、变更与终止，监理报酬，争议的解决以及其他一些事项。它是委托监理合同的通用文件，适用于各类建设工程项目管理，各个委托人、监理人都应遵守。

③建设工程委托监理业合同专用条件

专用条件是对标准条件的补充和修正。由于标准条件适用于各种专业和专业项目的建设工程监理，其中某些条款规定的比较笼统，需要在签订具体工程项目监理合同时，结合地域特点、专业特点和工程项目的特点，对标准条件的某些条款进行补充和修改。

所谓“补充”是指对标准条件中某些条款，在条款确定的原则下，在专用条件的条款中进一步明确具体内容，使两个条件中相同序号的条款共同组成一条内容完备的条款。所谓“修改”是指标准条件中规定的程序方面的内容，如果双方认为不合适，可以协议进行修改。

2.监理合同的订立

（1）委托工作的范围

委托人委托监理业务的范围可以非常广泛。从工程建设各阶级来说，可以包括建设前期与决策阶段的咨询服务，勘察设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、项目收尾阶段和保修阶段的全过程的项目管理工作或某些阶段的监理工作。在某一阶段内，又可以进行投资、质量、工期的三大控制及信息、合同、安全的三项管理，以及对参加建设项目的有关方之间进行组织与协调（三控、三管、一协调）。但就具体项目而言，要根据工程的特点，监理人的能力，建设不同阶段的监理等诸方面因素，将委托的监理任务详细写入合同的专用条件。

（2）对监理工作的要求

在监理合同中明确约定的监理人执行监理工作的要求，应当符合《建设工程监理规范》的规定，以及行业监理规范的规定。如水利工程还有符合《水利工程施工监理规范》的规定。

（3）监理合同的履行期限、地点和方式

订立监理合同时约定的履行期限、地点和方式是指合同中规定的当事人履行自己的义务，完成工作的时间、地点以及结算酬金。在双方签订监理合同时必须商定监理期限，标明开始日期和完成时期，日期是根据工程情况估算而得。合同约定的监理酬金是根据上述日期估算的。如果委托人增加了委托工作范围或内容，导致延长合同期限，双方经过协商另行签订补充协议。监理酬金的支付方式（首期支付多少，每月等额支付还是根据工程形象进度支付，支付的币种等）也必须明确。

（4）双方的权利

①委托人的权利

根据监理合同的规定，监理人对委托人与第三方签订的各种承包合同的履行实施监理，因此委托人应向监理人授权。监理人可对监理合同规定的范围内的自主地采取各种措施进行监督、管理和协调。如果超过权限，应取得委托人的同意。

对其他合同承包人的选定权。委托人是建设资金的持有者和建筑产品的所有人，因此对设计、施工、加工制造等合同，承包单位有选定权和订立合同的签字权。监理人在选定其他承包单位时仅有建议权。

委托监理工程重大事项的决定权。委托人有对工程规模、规划设计、生产工艺设计、设计标