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关于高等院校网络宣传和舆论引导工作调研报告—调研报告

众所周知，网络宣传和舆论引导工作是党的新闻舆论工作的重要组成部

分，当前，党中央高度重视网络宣传和舆论引导工作，中央领导同志曾明确要

求加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，（中国文秘写作网）提

高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成

积极向上的主流舆论。而我们也知道，随着现代信息技术的高速发展,尤其是因

特网的日益普及,网络无处不在的触角延伸到人们的生活、学习和工作的各个领

域,网络已不仅仅是一种先进的通讯手段,而且形成了影响整个社会生活的“网络

环境”。高校校园网已经成为广大师生获取信息、交换意见、交流感情的重要

平台，如何扎实有效地开展网络宣传工作，是摆在高校宣传思想工作者面前的

越来越紧迫的研究和工作难题。而破解这一难题的有效办法，就是积极创建网

络宣传工作的运行机制，不断提高网络宣传的水平和质量，努力满足师生日益

增长的网络文化需求。

现今的大学生大多是80后、90后。他们具有鲜明的自主独立意识，表现

出很强的新鲜取向，实现个人价值愿望强烈，价值取向和行为选择多样。这是

伴随着网络成长的一代人，传统思想政治教育的强势话语权已经不能适应网络

一代。在网上的各种信息，只要“百度一下，你就知道”，他们已经拥有与教

师对称的信息选择权，教师不再是话语与知识的权威。大量的网络信息给大学

生带来思想观念上的冲击。网上信息海量庞杂，各种社会思潮、敏感事件话题

相互交织。大学生思想处于相当矛盾、混乱，其世界观、人生观、价值观极易

发生倾斜。同样，网络世界具有极大的隐匿性，网络使用者的言行不留任何痕

迹，学生的猎奇和挑战自我的心理极度膨胀，这就极易导致网络价值观念模

糊，网络言行随意放纵。在网络虚拟空间里，人人都可以隐藏自己的真实身

份，致使一些人无所顾忌地在网上发布不负责任甚至错误的信息和言论。据调

查统计，在大学生网民中，16%的人对网上的传闻和性内容感兴趣；有29%的

人对网络黑客表示崇拜，甚至有40%多的人表示有机会会尝试黑客行为；利用

网络进行聊天、玩游戏等与学习无关活动的学生占到了70%以上，而真正利用

网络查找资料学习的学生不到30%。总的来说，大学生对网络的利用大多停留

在表层，对于学生创新能力的开发、理想兴趣的激发和网络资源的充分利用带

来了不利的影响。

高校官方网站存在影响力度和引导力度不够，管理水平不高的问题。目

前，几乎所有高校都有了自己的主打网站，大都以“新闻网”的形式出现，但

许多高校新闻网仅重视学校信息的传递，对学生思想缺乏正确的舆论引导。负

责网站的工作人员仅仅完成新闻的上传下载，而忽视了对网络宣传整体运行机

制的探索和思考，从而造成了我们所谓的“官方网站”点击率不高，在师生中

的影响甚微，网络宣传陷入空泛淡化且自说自话的尴尬境地。挑战越来越明

显，现状不容乐观。

如何在网上构筑学生的精神家园?如何提高学校新闻网站的吸引力？如何加

强校园网的舆论导向功能？我们认为，应该从以下七个方面构建运行机制，大

力推进和提升网络宣传工作。

一、关于新闻分级发布

可按照重要程度将网络新闻划分为三个级别，由党委宣传部（新闻中心）

根据新闻具体内容作出级别判定，发布在校园网相应栏目。

一级新闻为学校要闻（即校园网主页新闻）。主要包括：上级领导来校检

查指导工作，全校性的会议、活动，学校教学、科研、人事、后勤、党建、学

生工作等各方面的重要事项，重要的对外交流与合作，重要的奖励、表彰，典

型人物和事件，重大创新活动，各部门、各学院工作中具有全校影响的示范性

的事件，学校外宣稿件，其他重要事件。校园一级新闻发布在学校主页“校园

新闻”和学校新闻网的“要闻”栏目。

二级新闻为院部新闻。主要包括：各学院举办的各种讲座，专题培训，与

兄弟院校、科研院所开展的日常交流合作，参加一般性的学术交流活动等，各

部处举办的工作部署会议、工作动员、业务培训、工作检查，教研活动，各类

教职工活动，其他各种院部活动。校园二级新闻发布在学校新闻网的“院部新

闻”栏目。

三级新闻为校园生活。主要包括：各类学生活动（包括院系、分团委、学

生社团等活动）及其他活动。校园三级新闻发布在学校新闻网的“校园生活”

栏目。校院各类学术报告、讲座等，在学校新闻网“学术讲坛”栏目专门报

道，极为重要的讲座（报告）上学校主页（“学校要闻”栏目）。

二、关于新闻分级编审

要加强党委宣传部（新闻中心）对新闻稿件的编