市政基础设施工程全过程工程咨询指南.docx

PAGE12

总则

1.0.1为规范市政基础设施工程全过程工程咨询服务活动，提高市政基础设施工程全过程工程咨询服务水平，制定本指南。

1.0.2本指南适用于新建、改建及扩建的市政基础设施工程全过程工程咨询。

1.0.3市政基础设施工程全过程工程咨询除应符合本指南的规定外，尚应符合国家现行相关标准的规定。

2术语

2.0.1市政基础设施工程municipalinfrastructureengineering

投资人基于为居民提供有偿或无偿公共产品和服务，在城乡规划建设范围内建设的各种建筑物、构筑物、设备等工程，简称“市政工程”。

2.0.2全过程工程咨询wholeprocessengineeringconsultation

咨询人为委托人提供涵盖项目投资决策阶段、工程建设阶段、项目运维阶段等全阶段或多阶段的项目管理和专业咨询服务，简称“全过程咨询”。

2.0.3全过程咨询管理部managementdepartmentofwholeprocessconsultation

咨询人为实现全过程咨询服务目标而设立的临时性项目管理组织。

2.0.4总咨询师chiefconsultant

全过程咨询项目的总负责人。

2.0.5部门经理departmentmanager

全过程咨询管理部内设部门机构的负责人。

2.0.6全过程项目管理wholeprocessprojectmanagement

咨询人运用专业的知识、技能、工具、方法和经验，协助委托人对项目的全过程实施进行系统的策划、组织、协调和控制。

2.0.7全过程专业咨询wholeprocessprofessionalconsultation

咨询人运用专业的知识、技能、工具、方法和经验，为委托人提供项目的全过程实施所需要的技术、经济、产业、金融、政策、法律及其他相关人面的专业咨询。

2.0.8全过程项目策划wholeprocessprojectplanning

咨询人以项目的全过程实施为研究对象，在项目实施条件的调查研究基础上和项目合同的分析研究基础上，运用系统工程原理，对项目的目标、组织、管理、经济、技术等方面进行分析与论证，最终形成咨询人在全过程咨询服务执行时所应遵循的方法及程序文件。

3基本规定

3.0.1全过程项目管理应实行总咨询师负责制，全过程项目管理体系宜包括咨询人中台和全过程咨询管理部二级管理，其中咨询人中台宜为全过程项目管理的领导责任主体，全过程咨询管理部应为全过程项目管理的执行责任主体。

3.0.2全过程专业咨询应实行专业总师负责制，全过程专业咨询体系宜包括咨询人中台和全过程咨询管理部二级生产，其中咨询人中台宜为全过程专业咨询的后方生产主体，全过程咨询管理部为现场配合主体。

3.0.3全过程咨询应实现全过程项目管理和全过程专业咨询的一体化融合。

3.0.4全过程咨询服务主体宜由一家满足资质、能力和经验要求的工程咨询单位为委托人提供全过程、全要素的一体化服务；也可由多家工程咨询单位联合实施，联合体牵头方应负责全过程项目管理服务，且联合体之间应通过联合体协议明确各成员之间的权利、义务和责任。

3.0.5全过程咨询服务正式启动前，咨询人应与委托人签订全过程咨询合同。

3.0.6全过程咨询服务正式启动后，委托人应将咨询人和总咨询师的基本信息书面通知项目各相关人。

3.0.7全过程咨询服务过程中，在全过程咨询合同中约定由咨询人负责的工作内容，委托人宜由咨询人与项目各相关人进行业务沟通和联系。

3.0.8咨询人不应在同一项目中与其他利益相关人有利害关系。

3.0.9全过程咨询服务宜采用建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、互联网、物联网、云计算等现代信息技术。

3.0.10全过程咨询服务收尾后，委托人宜对咨询人的全过程咨询服务进行履约评价。

4全过程咨询组织建设及管理

4.1一般规定

4.1.1咨询人应根据项目的全生命周期总体目标和全过程咨询合同约定的工作内容，确定全过程咨询的服务目标和服务内容。

4.1.2咨询人应根据全过程咨询的服务目标和服务内容，设立全过程咨询管理部，并履行全过程项目管理职责。

4.1.3全过程咨询管理部在全过程咨询合同履约完结后，应由咨询人批准解散。

4.2全过程咨询服务目标责任书

4.2.1全过程咨询服务目标责任书宜在全过程咨询服务实施之前，由咨询人中台职能部门与总咨询师协商制定。

4.2.2全过程咨询服务目标责任书应依据下列文件编制：

1全过程咨询合同文件；

2咨询人管理制度；

3全过程咨询规划大纲；

4咨询人经营方针和目标；